Au Togo, la protection sociale des agents publics pourrait connaître l’une de ses plus importantes réorganisations institutionnelles. Le gouvernement envisage de réunir la gestion des pensions et de l’assurance maladie au sein d’un organisme unique. Derrière cette réforme se dessine une ambition plus profonde : assurer une meilleure continuité des droits sociaux, de la vie professionnelle à la retraite, tout en réduisant les lourdeurs administratives qui pénalisent les bénéficiaires.
Mettre fin à la fragmentation des services
Aujourd’hui, deux établissements se partagent la protection sociale des agents publics. La Caisse de retraites du Togo (CRT) administre les pensions, tandis que l’Institut national d’assurance maladie (INAM) assure leur couverture médicale.
Cette séparation multiplie les interlocuteurs, les formalités et les structures de gestion. Elle entraîne également, selon le gouvernement, des disparités dans la qualité des prestations administratives.
Pour corriger ces insuffisances, un projet de loi portant création de l’Institut national de sécurité sociale (INSS) a été adopté en Conseil des ministres. La future institution réunirait les missions actuellement exercées par la CRT et l’INAM.
Une protection pensée sur l’ensemble du parcours professionnel
Le changement envisagé concerne les agents publics civils et militaires, les retraités ainsi que leurs ayants droit. Il doit permettre de centraliser les démarches et de mutualiser les moyens humains, administratifs et financiers.
L’intérêt de cette organisation réside notamment dans la continuité du suivi des assurés lorsqu’ils passent de l’activité professionnelle à la retraite.
La réforme ne prévoit toutefois, à ce stade, aucune modification annoncée des montants des pensions ou des garanties médicales. Elle concerne d’abord l’architecture institutionnelle. La CNSS, gestionnaire de la protection sociale du secteur privé, n’entre pas dans le périmètre de cette fusion.
La qualité du service comme véritable épreuve
La création d’un établissement unique ne suffira pas à garantir des prestations plus efficaces. La transition devra préserver les dossiers, sécuriser les droits acquis et améliorer les délais de traitement.
Le calendrier de mise en œuvre, les modalités de transfert des ressources et la situation des ménages vulnérables actuellement couverts par l’INAM restent à préciser.
Le projet doit également poursuivre son parcours législatif avant toute entrée en vigueur.
Pour les bénéficiaires, le changement décisif ne sera donc pas la disparition de deux sigles au profit d’un troisième, mais la possibilité d’obtenir leurs pensions et leurs prestations médicales avec davantage de simplicité, de régularité et de fiabilité.
La Rédaction
