L’Assemblée nationale a adopté deux textes majeurs visant à renforcer la solidité du système financier togolais. La réglementation de la microfinance et le durcissement de la répression du faux monnayage traduisent une même orientation : sécuriser les circuits financiers tout en consolidant l’accès des populations aux services financiers.
Une consolidation du cadre financier national
Adoptés à l’unanimité des députés présents, les deux projets de loi s’inscrivent dans un processus législatif déjà validé par le Sénat. Ils viennent compléter l’architecture juridique du secteur financier dans un contexte marqué par l’extension des services financiers et la montée des risques associés.
D’un côté, le législateur renforce l’encadrement d’un secteur clé de l’inclusion économique. De l’autre, il durcit la réponse pénale face aux atteintes à la monnaie, considérées comme un risque direct pour la stabilité macroéconomique.
Microfinance : encadrer un pilier de l’inclusion financière
La microfinance constitue aujourd’hui l’un des principaux leviers d’accès aux services financiers pour une large partie de la population, notamment les ménages à faibles revenus, les femmes et les jeunes.
Mais son expansion rapide a mis en évidence des fragilités structurelles : insuffisances de gouvernance, faiblesse des mécanismes de contrôle, exposition accrue des clients à des pratiques abusives.
La nouvelle loi introduit un encadrement plus strict des institutions, avec un renforcement des exigences de transparence financière, une supervision plus rigoureuse et des obligations accrues en matière de conformité.
Elle impose également un dispositif renforcé de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, ainsi que l’adhésion obligatoire aux centrales d’information sur le crédit. L’objectif est de réduire les asymétries d’information et de sécuriser les opérations pour les épargnants.
Faux monnayage : sécuriser la confiance dans la monnaie
Le second texte porte sur la répression du faux monnayage et des atteintes aux signes monétaires dans l’espace UMOA.
Le phénomène, de plus en plus structuré et transnational, est désormais appréhendé comme une menace systémique. Il affecte non seulement la confiance dans la monnaie, mais aussi la stabilité des échanges et la fluidité des transactions.
La nouvelle législation élargit le champ de répression à l’ensemble des formes de falsification, y compris les instruments de paiement électroniques. Elle renforce également les sanctions et consolide la coopération entre États membres de l’Union Monétaire Ouest-Africaine pour lutter contre les réseaux criminels opérant à l’échelle régionale.
Une cohérence d’ensemble du système financier
Pris ensemble, ces deux textes traduisent une évolution nette de la politique financière : la recherche d’un équilibre entre inclusion et sécurisation.
La microfinance vise à élargir l’accès aux services financiers, tandis que la lutte contre le faux monnayage protège l’intégrité de la monnaie et la confiance dans le système de paiement.
Ces réformes s’inscrivent dans un cadre plus large déjà renforcé par les dispositifs de lutte contre le blanchiment, formant un ensemble cohérent de régulation financière.
Une orientation saluée par les autorités
Le ministre des Finances et du Budget, Essowé Georges Barcola, a salué l’adoption de ces textes, soulignant leur contribution à la modernisation du système financier et au renforcement de sa résilience.
À travers ces réformes, le Togo poursuit la structuration de son système financier autour d’un double impératif : élargir l’accès aux services financiers tout en renforçant les mécanismes de sécurité. Une approche qui reflète une évolution plus large des politiques économiques dans la région.
La Rédaction
