La tentative du Rwanda d’obtenir des compensations financières liées à l’accord migratoire signé avec le Royaume-Uni en 2022 s’est soldée par un revers juridique, après la décision de la Cour permanente d’arbitrage.

Saisie par Kigali, l’institution basée à La Haye a estimé que les conditions juridiques ne permettaient pas d’imposer à Londres le versement des sommes réclamées, mettant ainsi un terme au différend financier entre les deux États.

Au cœur du litige figuraient deux paiements évalués à environ 67 millions de dollars chacun, destinés à couvrir les dispositifs de réinstallation prévus pour les années 2025 et 2026 dans le cadre de l’accord migratoire initial.

Cet accord, signé en 2022, prévoyait le transfert de demandeurs d’asile arrivés illégalement au Royaume-Uni vers le Rwanda, dans le cadre d’une politique britannique de gestion externalisée des flux migratoires. Le dispositif avait ensuite été remis en cause, avant d’être formellement abandonné en 2024 par le gouvernement de Keir Starmer.

Pour Kigali, la rupture du contrat n’effaçait pas les obligations financières associées aux engagements initiaux. Londres, au contraire, considérait que la résiliation mettait fin à toute obligation de paiement.

La Cour permanente d’arbitrage a finalement donné raison à cette lecture, en s’appuyant notamment sur les échanges diplomatiques intervenus entre les deux capitales après la fin de l’accord, qui, selon les juges, ne confirmaient plus la continuité des engagements financiers.

La décision, rendue le 15 mai puis rendue publique cette semaine, a été accueillie favorablement par les autorités britanniques. Kigali, de son côté, a indiqué prendre acte de la décision et considère désormais le dossier comme clos.

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Course à la succession de Louise Mushikiwabo, rivalités régionales et diplomatie d’équilibre : la Francophonie devient un terrain d’arbitrage entre Kigali, Kinshasa et les équilibres d’influence français

Dans la course à la succession de la secrétaire générale de l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), la candidature de la Mauritanienne Coumba Ba s’impose progressivement comme une option de plus en plus commentée dans les cercles diplomatiques, où elle est perçue par certains analystes comme une possible figure de compromis.

Discrète mais bien insérée dans les réseaux politiques et diplomatiques africains, l’actuelle ministre et conseillère à la présidence mauritanienne bénéficie d’un profil jugé consensuel, dans un contexte où la succession de Louise Mushikiwabo cristallise des enjeux bien plus larges que la seule gouvernance de la Francophonie.

Une élection sous haute charge géopolitique

Derrière cette compétition institutionnelle, c’est en réalité un jeu d’équilibres régionaux qui se dessine. La présence de la candidature congolaise de Juliana Amato Lumumba et la volonté supposée du Rwanda de préserver son influence à travers un nouveau cycle à la tête de l’organisation placent l’OIF au croisement de rivalités persistantes entre Kigali et Kinshasa.

Ces tensions, alimentées par la crise sécuritaire dans l’est de la République démocratique du Congo, donnent à cette succession une dimension diplomatique sensible, où chaque choix pourrait être interprété comme un repositionnement stratégique.

L’option d’un profil consensuel

Dans ce contexte, plusieurs observateurs évoquent l’hypothèse d’une solution intermédiaire, susceptible d’éviter une confrontation directe entre les deux capitales africaines. La candidature de Coumba Ba est ainsi perçue, par certains analystes, comme une option de stabilisation institutionnelle.

La Mauritanie, historiquement moins impliquée dans les lignes de fracture régionales de l’Afrique centrale et des Grands Lacs, offre en effet une forme de neutralité diplomatique qui pourrait faciliter un compromis entre États membres divisés.

Paris face à une équation d’équilibre

En toile de fond, la France cherche à préserver un équilibre délicat entre ses partenariats africains, notamment dans un contexte où ses relations avec Kigali se sont progressivement rapprochées ces dernières années, sans pour autant dissiper les tensions structurelles entre le Rwanda et la RDC.

Dans ce cadre, l’émergence d’une candidature tierce, perçue comme moins polarisante, pourrait constituer une option d’apaisement institutionnel, permettant d’éviter que l’OIF ne devienne un prolongement des rivalités régionales africaines.

Une campagne discrète mais stratégique

Âgée de 56 ans, Coumba Ba mène jusqu’ici une campagne de faible visibilité publique, mais fondée sur des échanges diplomatiques ciblés et une présence active dans les réseaux institutionnels francophones.

Sans s’imposer comme une figure médiatique dominante, elle bénéficie néanmoins d’un capital relationnel jugé solide, susceptible de convaincre plusieurs États membres en quête d’une issue consensuelle à une élection à forte sensibilité politique.

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Une nouvelle escalade verbale entre Bujumbura et Kigali

Le président burundais Évariste Ndayishimiye a accusé le Rwanda de nourrir des « intentions malveillantes » à l’égard du Burundi, dans des déclarations rendues publiques début mai 2026 et relayées par plusieurs médias internationaux.

Cette sortie intervient dans un contexte de relations particulièrement tendues entre les deux pays voisins, marqué par une succession d’accusations réciproques sur des questions de sécurité et d’ingérence régionale.

Des relations bilatérales durablement dégradées

Les relations entre Kigali et Bujumbura restent fragiles depuis plusieurs années. Les deux capitales s’accusent régulièrement de soutenir des groupes armés actifs dans la région des Grands Lacs, en particulier dans le contexte de la crise sécuritaire dans l’est de la République démocratique du Congo.

Le Burundi reproche au Rwanda des activités jugées déstabilisatrices à proximité de ses frontières, tandis que Kigali accuse Bujumbura de coopération militaire avec Kinshasa contre certains mouvements rebelles opérant dans l’est congolais.

La RDC, épicentre des tensions régionales

Au cœur de ces tensions figure la crise persistante dans l’est de la RDC, qui sert de théâtre aux rivalités régionales. Les recompositions militaires et les alliances fluctuantes entre États voisins alimentent un climat de méfiance durable dans la région des Grands Lacs.

Dans ce contexte, les déclarations publiques des chefs d’État s’inscrivent autant dans une logique de pression diplomatique que dans une lecture sécuritaire des rapports de force régionaux.

Une médiation régionale sans avancée décisive

Malgré plusieurs initiatives africaines et internationales de médiation, aucune désescalade durable n’a été enregistrée entre Kigali et Bujumbura. Les relations diplomatiques restent marquées par une forte volatilité, ponctuée d’accusations publiques et de tensions verbales récurrentes.

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Kigali dénonce une « procédure irrégulière » menée par le Burundi, après le rejet d’un projet de soutien continental par une majorité d’États membres de l’Union africaine.

Le Rwanda a vivement réagi vendredi à la tentative du président burundais Évariste Ndayishimiye de promouvoir une candidature africaine unifiée autour de l’ancien président sénégalais Macky Sall au poste de Secrétaire général des Nations Unies. Une initiative qui a finalement été rejetée par vingt États membres de l’Union africaine (UA), invoquant des irrégularités de procédure.

Kigali dénonce une « procédure viciée »

Dans une déclaration publiée sur X, le ministre rwandais des Affaires étrangères, Olivier Nduhungirehe, a dénoncé un « diktat », estimant que l’épisode révélait des dysfonctionnements au sein de l’organisation continentale. Selon lui, une institution africaine ne peut être « plongée dans une crise par son propre président en exercice ».

Pour Kigali, le rejet du projet ne vise pas la personnalité de Macky Sall, mais la méthode employée. Le Rwanda évoque une procédure jugée non conforme aux règles internes de l’Union africaine et au principe de consultation préalable des États membres.

Une initiative contestée au sein de l’Union africaine

Selon la Commission de l’UA, le projet de décision n’a pas été adopté, vingt États ayant « rompu le silence » dans le cadre de la procédure écrite, empêchant ainsi sa validation. Cette opposition a bloqué toute adoption automatique du soutien continental.

D’après Kigali, la démarche aurait été initiée le 2 mars 2026 par la présidence en exercice de l’UA, via la transmission de la candidature de Macky Sall aux Nations Unies sans concertation suffisante. Une tentative de validation accélérée aurait ensuite été engagée à travers des consultations restreintes et une procédure dite « silencieuse » de 24 heures.

Le Sénégal se désolidarise de l’initiative

Dans une note verbale distincte, le Sénégal a indiqué n’avoir à aucun moment endossé cette candidature ni participé à son élaboration. Dakar affirme ne pas être associé à l’initiative, se distanciant ainsi du processus engagé en son nom.

Cette position fragilise davantage le projet, déjà contesté au sein des instances africaines.

Un soutien initial rapidement fragilisé

La veille, le Bureau de l’Assemblée de l’Union africaine avait pourtant évoqué le profil et l’expérience de Macky Sall, appelant à une forme de solidarité continentale autour de sa candidature. Mais cet élan initial s’est rapidement heurté à des divergences entre États membres.

Une candidature désormais sans appui continental

Avec le rejet de la procédure et la position du Sénégal, la candidature de l’ancien président sénégalais se retrouve privée de soutien officiel de l’Union africaine. Le Burundi continue toutefois de défendre cette option sur la scène diplomatique.

Dans la course à la succession d’António Guterres, dont le mandat prend fin en décembre 2026, plusieurs candidatures restent en lice, dont celles de Rafael Grossi et Rebeca Grynspan. Les auditions publiques doivent débuter le 20 avril.

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Kigali estime supporter seul une grande partie du coût de l’intervention contre l’insurrection jihadiste dans cette région stratégique pour l’industrie gazière.

Le Rwanda pourrait revoir sa présence militaire au Mozambique. Kigali a laissé entendre qu’un retrait de ses troupes restait possible si les conditions de financement de l’opération n’étaient pas réévaluées. Depuis 2021, environ un millier de soldats et policiers rwandais participent aux opérations de sécurisation dans la province de Cabo Delgado, épicentre d’une insurrection armée active depuis plusieurs années.

Cette intervention a permis aux autorités mozambicaines de reprendre le contrôle de certaines zones menacées par des groupes liés à l’organisation État islamique. Mais le gouvernement rwandais considère aujourd’hui que le coût de cette mission repose en grande partie sur ses propres ressources.

Un financement jugé insuffisant

Les autorités rwandaises pointent notamment la faiblesse des financements internationaux destinés à soutenir cette présence militaire. L’Union européenne a contribué à hauteur d’environ 20 millions d’euros pour soutenir les efforts de stabilisation, mais Kigali estime que cette somme reste très inférieure aux dépenses nécessaires pour maintenir ses forces sur le terrain.

Selon les responsables rwandais, l’engagement de leurs troupes bénéficie non seulement à la sécurité du Mozambique, mais également à la protection d’importants investissements étrangers dans la région.

Cabo Delgado, une zone stratégique pour l’énergie

Le nord du Mozambique attire depuis plusieurs années les grandes compagnies énergétiques en raison de ses importantes réserves de gaz naturel. La stabilité de Cabo Delgado est donc devenue un enjeu économique majeur.

Le groupe TotalEnergies a récemment relancé un vaste projet gazier suspendu après une attaque meurtrière en 2021. D’autres acteurs internationaux, notamment ENI et ExxonMobil, surveillent également l’évolution de la situation sécuritaire avant d’accélérer leurs investissements.

Un conflit qui dure depuis près d’une décennie

L’insurrection armée qui frappe la région remonte à 2017 et a profondément déstabilisé le nord du Mozambique. Selon les données de l’ONG spécialisée ACLED, les violences ont causé plusieurs milliers de morts et provoqué d’importants déplacements de populations.

Dans ce contexte, l’éventualité d’un retrait des forces rwandaises suscite des inquiétudes parmi les observateurs, qui considèrent leur présence comme un facteur clé dans la stabilisation progressive de la province.

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Les sanctions américaines contre l’armée rwandaise soulignent la gravité de la situation dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC) et interrogent sur l’avenir du conflit.

Une sanction historique contre Kigali

Le Trésor américain a récemment ciblé la Force de défense rwandaise (RDF) ainsi que quatre de ses officiers supérieurs pour leur rôle présumé dans des « actions ou politiques qui menacent la paix, la sécurité ou la stabilité » en RDC, via leur soutien au groupe rebelle M23. Il s’agit de la première fois que les États-Unis sanctionnent directement l’armée rwandaise en tant qu’institution pour la guerre dans l’Est congolais.

L’Est congolais, zone de tensions permanentes

Depuis plusieurs années, l’est de la RDC connaît des violences récurrentes entre groupes armés et forces gouvernementales. Le M23, accusé de multiples exactions contre les populations civiles, bénéficie selon Washington du soutien de Kigali. Les sanctions américaines interviennent alors que la communauté internationale cherche à contenir l’escalade et à favoriser une solution politique.

Quel impact sur Kigali et la paix régionale ?

Bien que Washington espère que ces sanctions pousseront le Rwanda à réduire son implication, leur effet réel reste incertain. Kigali pourrait maintenir sa stratégie militaire ou renforcer ses alliances régionales, laissant le fragile équilibre sécuritaire de l’Est de la RDC toujours en péril.

Un signal fort pour la diplomatie

Cette mesure marque une étape majeure dans les relations Washington-Kigali et illustre l’implication croissante des États-Unis dans les crises africaines. Elle souligne que la situation dans l’Est congolais reste un enjeu diplomatique et sécuritaire central sur le continent.

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Au Rwanda, Paul Kagame adopte une posture ferme face aux menaces internationales. Récemment lors de l’ouverture annuelle du dialogue national à Kigali, le président a répondu aux États-Unis, qui menacent d’imposer des sanctions pour contraindre Kigali à cesser son soutien présumé aux rebelles de l’AFC/M23 et à retirer ses forces de la République démocratique du Congo (RDC).

Pour Kagame, la présence rwandaise dans l’est de la RDC est avant tout une mesure de sécurité contre des groupes armés qu’il qualifie de responsables du génocide de 1994, une version contestée par Kinshasa. « La pression internationale se traduit par des menaces quotidiennes, mais nous refusons de céder à ces diktats. Il est essentiel de protéger nos intérêts tout en cherchant des solutions équilibrées », a-t-il déclaré.

Le président rwandais a également critiqué les autorités congolaises, les accusant de ne pas résoudre efficacement le conflit dans l’est du pays. « Plutôt que de prendre leurs responsabilités, les dirigeants congolais laissent la situation se détériorer, et la communauté internationale insiste sur ce que nous devrions faire. Cela ne fait que prolonger les problèmes locaux », a-t-il ajouté.

Concernant les accusations d’exploitation des ressources minières congolaises, Kagame a rejeté tout intérêt économique du Rwanda, affirmant que si cela était le cas, le pays serait « cent fois plus riche ». Malgré ces assurances, le 22 janvier, une sous-commission de la Chambre des représentants américaine a recommandé, de manière bipartisane, de nouvelles sanctions contre Kigali.

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Une première reconnaissance officielle à Washington

Pour la première fois, le gouvernement rwandais a officiellement reconnu, devant une institution américaine, une forme de coordination avec la rébellion de l’AFC/M23 opérant dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Cette déclaration, faite le 22 janvier à Washington, marque un tournant dans la communication de Kigali sur la crise sécuritaire qui affecte la région depuis des années.

L’ambassadrice du Rwanda aux États‑Unis, Mathilde Mukantabana, s’est exprimée devant un sous‑comité de la Chambre des représentants, confirmant que le Rwanda entretient des liens de coordination sécuritaire avec l’AFC/M23. Ce groupe rebelle congolais, accusé depuis plusieurs années par Kinshasa et certains partenaires internationaux d’être soutenu par Kigali, est désormais présenté par la représentation rwandaise comme un acteur partageant des objectifs de sécurité communs.

Une coopération présentée comme défensive

Selon Mukantabana, cette coordination vise à protéger les populations vulnérables et à prévenir une résurgence de violences. Elle a insisté sur le fait que le Rwanda n’avait pas l’intention d’influencer les décisions politiques internes de la RDC, mais cherchait à instaurer la confiance par la transparence dans un contexte de tensions persistantes.

Le gouvernement rwandais décrit cette coopération comme temporaire et conditionnelle, centrée sur la neutralisation de groupes armés actifs dans la région, notamment les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), responsables d’attaques contre les civils.

Retrait symbolique de l’AFC/M23 à Uvira

Kigali a mis en avant le retrait récent de l’AFC/M23 de la ville d’Uvira, dans le Sud‑Kivu, comme preuve d’un engagement vers la désescalade encouragé par les autorités rwandaises. Ce geste est présenté comme un signal positif de la part du mouvement rebelle, susceptible de réduire les violences locales et de favoriser un climat de sécurité temporaire.

Une rupture avec des années de dénégations

Cette reconnaissance officielle rompt avec des années de dénégations rwandaises sur tout soutien à l’AFC/M23. Elle intervient alors que les Accords de Washington, signés sous l’égide des États-Unis, restent au centre des efforts diplomatiques pour stabiliser la région des Grands Lacs.

La déclaration de Kigali pourrait modifier les perceptions internationales sur le rôle rwandais dans le conflit et relancer les demandes congolaises de sanctions ou de poursuites contre les responsables de l’AFC/M23 pour violations des droits humains.

Conséquences diplomatiques et régionales

Cette admission a des implications importantes pour la diplomatie régionale : elle pourrait influencer les relations de Kigali avec la RDC et la communauté internationale, et servir d’argument pour les discussions sur la sécurité et la stabilisation de l’Est congolais.

Les analystes estiment que ce tournant pourrait également accentuer la pression sur le Rwanda pour qu’il limite strictement son engagement et mette en œuvre des garanties transparentes sur la coordination avec les rebelles.

La Rédaction 

L’article Quand Kigali parle enfin : le Rwanda assume ses liens avec l’AFC/M23 en RDC est apparu en premier sur La Cinquième.

Alors que des cessez-le-feu ont été promis à Washington puis à Doha, la réalité du terrain en République démocratique du Congo révèle tout autre chose. Le rapport intermédiaire du Groupe d’experts des Nations unies, consulté avant publication, décrit une guerre qui se radicalise, alimentée par une double hypocrisie diplomatique : Kigali soutiendrait militairement l’AFC/M23, tandis que Kinshasa continuerait d’entretenir des liens avec les FDLR, pourtant officiellement condamnés.

Un document qui risque de raviver les tensions entre Kinshasa, Kigali et Goma.

Rwanda et AFC/M23 : un soutien militaire assumé sur le terrain, mais nié diplomatiquement

Selon le rapport, entre 6 000 et 7 000 militaires rwandais seraient toujours actifs dans les Kivu. Ces troupes incluraient forces spéciales, réservistes et unités équipées de systèmes sophistiqués, notamment de brouillage électronique. Les experts affirment avoir identifié la Rwanda Defence Force (RDF) jusque dans la police de l’AFC/M23.

Depuis avril 2025, l’armée rwandaise aurait mené des opérations conjointes avec l’AFC/M23, officiellement pour neutraliser les FDLR. Mais ces offensives n’auraient touché ni les chefs du mouvement, ni ses réseaux logistiques majeurs. Plus encore, l’alliance AFC/M23-RDF s’étend désormais jusqu’au Sud-Kivu, avec contrôle de zones minières stratégiques et soutien direct au mouvement MRDP-Twirwaneho, ce qui renforce leur accès aux ressources permettant de financer l’insurrection.

Kigali et l’AFC/M23 démentent fermement ces accusations, mais le rapport évoque des preuves documentées.

Kinshasa et les FDLR : une coopération que l’État promet de combattre mais continue d’utiliser

Face à l’avancée des troupes pro-AFC/M23, Kinshasa s’appuie sur les VDP/Wazalendo, milices de « volontaires » devenues forces auxiliaires des FARDC. Le document affirme qu’en dépit des déclarations officielles, les FDLR restent un partenaire de terrain, notamment dans Masisi, Rutshuru, Nyiragongo, Walikale et aux abords de Goma.

Depuis juin 2025, les Wazalendo et les FDLR mèneraient embuscades et incursions coordonnéescontre l’AFC/M23 afin de perturber leurs lignes d’approvisionnement.

Le rapport révèle également un épisode révélateur : lorsque l’armée congolaise a exigé publiquement le désarmement des FDLR en octobre, la décision a provoqué des tensions internes, au point que certains responsables auraient discrètement rassuré les FDLR du maintien de leur coopération.

Une paix négociée, une guerre entretenue

Ce rapport montre un paradoxe glaçant : la diplomatie promet l’apaisement, mais le terrain consacre l’engrenage. Kigali nie toute présence militaire en RDC, Kinshasa nie tout soutien aux FDLR. Pourtant, les deux capitales semblent maintenir des alliances officieuses, chacune justifiant sa stratégie par la menace de l’autre. Au bout de ces mensonges croisés, un seul constat demeure : les populations civiles de l’Est paient l’impasse diplomatique avec leur insécurité quotidienne.

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L’article Est de la RDC : un rapport explosif de l’ONU met Kinshasa et Kigali face à leurs contradictions est apparu en premier sur La Cinquième.

À quelques semaines de la présidentielle prévue le 28 décembre, le président centrafricain Faustin-Archange Touadéra multiplie les initiatives pour garantir un dispositif sécuritaire fiable. Face aux incertitudes entourant le soutien russe via Africa Corps, Kigali émerge comme une alternative stratégique, offrant un filet de sécurité indispensable pour la tenue du scrutin.

Kigali, un partenaire stratégique

Le président Touadéra s’est rendu récemment au Rwanda pour renforcer la coopération bilatérale avec Paul Kagame. Si cette visite a été officiellement présentée sous l’angle diplomatique et économique, elle revêt un enjeu sécuritaire majeur : le Rwanda est déjà un pilier du dispositif militaire en Centrafrique et pourrait voir son rôle élargi en cas de repli des forces russes. Cette démarche traduit la volonté de Bangui de sécuriser le processus électoral et d’assurer la stabilité du pays.

Un rôle croissant pour le Rwanda

Depuis plusieurs années, Kigali contribue activement à la sécurité en Centrafrique, à travers la formation de soldats locaux et le déploiement de troupes sous mandat bilatéral et onusien. La proximité géographique et la fiabilité stratégique du Rwanda en font un allié clé pour Touadéra, qui cherche à prévenir tout vide sécuritaire pouvant menacer la présidentielle.

Pourquoi l’urgence se fait sentir maintenant

Le calendrier électoral impose une pression intense : avec seulement un mois avant le scrutin, tout repli russe laisserait un vide opérationnel critique. La décision de Touadéra de s’appuyer sur Kigali apparaît donc comme un choix pragmatique pour garantir la continuité de l’État et la légitimité du processus électoral. Cette alliance rwandaise en renfort représente également un signal envoyé aux partis politiques et à la communauté internationale sur la capacité de la Centrafrique à organiser des élections sécurisées.

Implications régionales et géopolitiques

Ce renforcement du rôle du Rwanda pourrait redistribuer les cartes en Afrique centrale. Il souligne l’influence croissante de Kigali dans la région et met en lumière les enjeux géopolitiques liés à la présence russe en Centrafrique. Pour Bangui, cette stratégie sécuritaire vise à concilier stabilité interne et crédibilité internationale, tout en limitant les risques liés à un soutien extérieur incertain.

À un mois de la présidentielle, Faustin-Archange Touadéra parie sur le pragmatisme sécuritaire en s’appuyant sur le Rwanda. Entre anticipation d’un retrait russe et nécessité de garantir un scrutin stable, cette démarche illustre la complexité des alliances régionales et la vigilance nécessaire pour maintenir la paix et la légitimité en Centrafrique.

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