Depuis près de trois semaines, les négociations entre le gouvernement congolais et le mouvement rebelle AFC/M23 se poursuivent à Doha, au Qatar. Cependant, les progrès restent limités, notamment en raison de la question sensible de la libération des prisonniers.

Un climat de méfiance persistant

Les récentes déclarations médiatiques des deux camps ont exacerbé la méfiance mutuelle, entravant la création d’un climat de confiance nécessaire aux négociations. Le vice-premier ministre congolais, Jacquemain Shabani, a souligné que le travail en cours implique plusieurs institutions, dont le Comité International de la Croix-Rouge (CICR), pour établir et vérifier les listes de prisonniers concernés. Cependant, aucune date précise n’a été avancée pour leur libération.

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Les défis techniques et logistiques

L’AFC/M23 revendique la libération d’au moins 700 de ses membres détenus par les autorités congolaises. Pour répondre à cette demande, il est nécessaire d’établir des listes, de les certifier et d’obtenir l’accord de toutes les parties prenantes. Le CICR a été sollicité comme intermédiaire neutre pour faciliter ce processus.

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Les enjeux militaires et la question des prisonniers gouvernementaux

Outre les détenus de l’AFC/M23, la libération des prisonniers gouvernementaux, notamment les militaires capturés lors des affrontements, est également un point de discorde. Des sources gouvernementales indiquent qu’environ 1 500 militaires ont été envoyés au camp militaire de Rumangabo pour “reconditionnement”, et plus de 300 membres de la garde républicaine ont été faits prisonniers. Ces questions doivent être abordées avant de progresser dans les négociations.

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Istanbul, 16 mai 2025 – La première rencontre en trois ans entre les délégations ukrainienne et russe s’est soldée par un constat d’échec. Réunis ce vendredi à Istanbul sous médiation turque, les deux camps espéraient relancer le dialogue diplomatique après des mois de combats acharnés. Mais la réunion a tourné court, Kiev dénonçant des exigences « inacceptables » de Moscou, qui conditionnait tout cessez-le-feu à des cessions territoriales.

Une reprise du dialogue… avortée

Présentée comme une tentative de « redonner une chance à la paix », cette réunion trilatérale a été écourtée au bout de moins de deux heures. La délégation ukrainienne, menée par le ministre des Affaires étrangères Dmytro Kuleba, a quitté la table en dénonçant un ultimatum russe sur les territoires annexés.

Selon des sources proches du dossier, Moscou exigeait le retrait ukrainien total du Donbass, de Zaporijjia et de Kherson, en échange d’un cessez-le-feu immédiat. « C’est une négociation qui commence par un pistolet sur la tempe », a déclaré un conseiller de la présidence ukrainienne. Le président Volodymyr Zelensky, en déplacement en Albanie, a estimé que « refuser un cessez-le-feu inconditionnel prouve que Poutine ne croit pas à la diplomatie ».

Échange de prisonniers : une rare avancée

Malgré l’échec politique, un accord a tout de même été obtenu : un échange massif de prisonniers de guerre, impliquant 1 000 détenus de chaque côté. Il s’agit du plus important échange depuis le début de l’invasion russe en février 2022.

Les familles des prisonniers ont salué cette avancée humanitaire, qui « sauve ce sommet de l’humiliation totale », selon les mots d’un observateur turc.

Un isolement diplomatique croissant de Moscou

Face à ces nouvelles exigences de Moscou, les condamnations internationales se multiplient. Emmanuel Macron a appelé à une réponse européenne « forte et unie », accusant la Russie de saboter les efforts de paix. Quant au président américain Donald Trump, il a déclaré qu’une « vraie solution passera par un dialogue direct entre grandes puissances », glissant que seule une rencontre avec Vladimir Poutine pourrait « dénouer la crise ».

L’espoir d’un sursaut diplomatique

La Turquie, hôte des pourparlers, se dit prête à accueillir une nouvelle session dès que les deux parties le souhaiteront. Mais pour l’heure, aucun calendrier n’est fixé. « Les canaux restent ouverts », a commenté un diplomate turc, « mais la confiance est au plus bas ».

Malgré l’échec d’aujourd’hui, le simple fait que Russes et Ukrainiens se soient à nouveau parlés, en face-à-face, pourrait préparer le terrain pour une relance plus sérieuse. Mais il faudra, d’un côté comme de l’autre, abandonner les illusions de victoire totale.

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Le rendez-vous avait tout d’un moment diplomatique décisif : un possible sommet à Istanbul entre Volodymyr Zelensky, Vladimir Poutine et Donald Trump. Pourtant, le président russe a choisi de ne pas se rendre en Turquie, rompant ainsi avec les espoirs d’un dialogue direct au sommet sur la guerre en Ukraine.

Une liste de la délégation russe diffusée mercredi 14 mai confirme l’absence du maître du Kremlin. À sa place, Moscou enverra une délégation qualifiée de « second rang » par plusieurs observateurs internationaux. En tête de cette équipe figure Vladimir Medinsky, ancien ministre de la Culture et proche de Poutine, connu pour ses positions ultra-conservatrices et son rôle controversé dans la réécriture des manuels d’histoire post-2022.

Cette équipe sera composée, entre autres, d’Alexandre Fomine (vice-ministre de la Défense), de Mikhaïl Galouzine (vice-ministre des Affaires étrangères) et du chef du renseignement militaire, Igor Kostioukov. Ni Sergueï Lavrov, ni Iouri Ouchakov, les deux diplomates les plus en vue de Moscou, ne feront le déplacement.

Une absence lourde de sens

L’absence de Poutine évite la formation d’un trio diplomatique inédit avec Donald Trump et Zelensky, comme l’avait évoqué la Maison-Blanche. Trump, qui avait laissé entendre qu’il se rendrait en Turquie si Poutine acceptait de s’y rendre, a également annulé sa venue.

Pour Kiev, cette absence est un signal politique fort. Zelensky a prévenu qu’il ne discuterait avec aucun autre représentant russe que Poutine lui-même, refusant toute rencontre avec des émissaires jugés « de rang inférieur ». Une position que certains considèrent comme une stratégie pour forcer la main du Kremlin, ou à tout le moins mettre en lumière sa réticence à un dialogue d’égal à égal.

Une posture de force, héritée de l’histoire soviétique

Selon le chercheur Aleksandr Baunov, du centre Carnegie pour la paix internationale, Poutine répète un schéma stalinien : prendre par la force, puis chercher une reconnaissance légale de ses conquêtes. « Moscou pouvait se permettre de prendre beaucoup de choses par la force, mais la source de légitimité se trouvait dans les capitales occidentales », écrit-il.

Medinsky à la tête des négociations ne laisse que peu d’espoir de progrès réel. Le Guardian rappelle que ce diplomate était déjà chargé du cycle de négociations infructueux d’Istanbul en 2022. Ce cycle, marqué par des « exigences maximalistes » de Moscou – notamment la démilitarisation de l’Ukraine ou le refus de toute aide occidentale à sa reconstruction – avait échoué sur toute la ligne.

Le refus de Poutine de rencontrer Zelensky envoie un message : la Russie n’est pas prête à discuter en dehors de ses conditions. Et dans ces conditions-là, le processus de paix reste suspendu à une équation impossible : celle d’un dialogue sans interlocuteurs de poids, et de négociations sans volonté de compromis.

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Les discussions autour d’un possible cessez-le-feu au soudan sont ouvertes ce mercredi 14 août 2024 sous l’égide des États-Unis, à Genève en Suisse, malgré le boycotte de l’armée au pouvoir dans le pays.

Le dimanche 11 août 2024, le gouvernement soudanais a annoncé la fin des consultations de Djeddah sans accord sur la participation de la délégation soudanaise aux négociations de Genève. Le lundi 12 août le commandant de la RSF, le général de corps d’armée Mohamed Hamdan Dagolo a exhorté l’armée soudanaise à participer aux pourparlers de Genève. Mais le chef de l’armée, le général Abdel Fattah al-Burhan a réaffirmé le même jour que l’armée ne participerait à aucune initiative de paix qui ne garantirait pas la mise en œuvre des dispositions stipulées dans la déclaration de Djeddah de mai 2023.

L’envoyé spécial des États-Unis pour le Soudan, Tom Perriello explique qu’avec l’absence du gouvernement « il ne pourra pas y avoir de médiation formelle, mais nous irons de l’avant » avec cet événement. Il ajoute « Nous continuons à nous concentrer sur les éléments internationaux et techniques ».

L’envoyé américain a indiqué ce lundi que ce nouveau cycle de négociations s’inscrit dans la continuité des discussions de Djeddah et pourrait durer jusqu’à 10 jours. Il n’a pas indiqué le lieu des négociations pour raison sécuritaire. La Suisse et l’Arabie Saoudite sont les organisatrices des négociations sous l’observation de l’ONU, l’UA, de l’Égypte et des Émirats arabes unis.

Le 23 juillet, Washington a invité les Forces armées soudanaises et les Forces de Soutien Rapide à participer aux prochains pourparlers. Les Forces de soutien Rapide ont réaffirmé leur présence « inconditionnelle » à ces discussions qui auront lieu en présence de l’UA, de l’Égypte ou des Émirats arabes unis.

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