Après quarante-quatre ans de black-out statistique, Kinshasa engage un recensement général de la population pour juillet 2027. Ce chantier de 200 millions de dollars, massivement soutenu par les bailleurs internationaux, s’annonce autant comme une urgence de développement qu’un test de haute voltige politique.

Le réveil des statistiques nationales après quatre décennies de cécité

La République démocratique du Congo s’apprête à rompre avec une anomalie démographique unique au monde. Privé de recensement général depuis 1984, l’État congolais navigue depuis plus de quarante ans à vue, s’appuyant sur des projections macroéconomiques et démographiques souvent approximatives.

Sous l’impulsion de l’exécutif, le coup d’envoi officiel du dénombrement de la population a été fixé à juillet 2027, couronnant une phase préparatoire technique d’ores et déjà engagée. L’activation de ce chantier d’envergure historique intervient toutefois dans un climat politique d’une extrême sensibilité, le calendrier plaçant la publication des données à moins d’un an du très attendu scrutin général de 2028.

Les grandes manœuvres ont débuté par le déploiement de la cartographie censitaire, clé de voûte de toute la méthodologie statistique fine. Les vagues de recrutement et le déploiement initial des agents ont démarré dans la macro-pépinière démographique de Kinshasa, avant une extension progressive de la collecte vers l’ensemble du territoire national.

Un outil de souveraineté pour repenser l’aide publique

Pour le ministère d’État en charge du Plan, piloté par Guylain Nyembo Mbwizya, cette opération ne saurait être réduite à une simple compilation administrative. Elle représente le socle indispensable à la restauration de la planification publique et à l’équité territoriale.

En cartographiant avec précision les dynamiques de peuplement, l’exécutif ambitionne de rationaliser l’allocation des ressources nationales, de calibrer les infrastructures scolaires et sanitaires, et d’ajuster les politiques de développement dans un pays traversé par une poussée démographique exponentielle.

Conscient des spéculations entourant la concomitance de ce calendrier avec le cycle électoral, le ministre du Plan s’efforce de sanctuariser le projet, insistant sur la neutralité scientifique de la démarche et rejetant fermement toute interférence avec le fichier électoral de la Commission électorale nationale indépendante (CENI).

L’ombre des suspicions électorales et le spectre du glissement

Malgré les assurances gouvernementales, la proximité entre l’échéance censitaire de fin 2027 et le scrutin de 2028 alimente les suspicions au sein de la classe politique et de la société civile.

Dans un paysage institutionnel historiquement marqué par la méfiance, plusieurs observateurs redoutent que d’éventuels retards techniques dans la consolidation des données démographiques ne servent de prétexte à un glissement du calendrier électoral. La requalification du poids démographique de certaines provinces, particulièrement à l’Est, pourrait également redéfinir la géographie des circonscriptions et la répartition des sièges législatifs, transformant ce relevé scientifique en un enjeu de pouvoir hautement inflammable.

Une coalition de bailleurs pour sécuriser l’enveloppe budgétaire

La viabilité financière de cette opération hors norme repose sur une architecture de financement multilatérale solidement verrouillée.

Sur un coût global estimé à 200 millions de dollars, la République démocratique du Congo a manifesté son engagement souverain en libérant une quote-part de 30 millions de dollars sur ses fonds propres. Le solde a été sécurisé auprès des grands partenaires au développement, au premier rang desquels figure la Banque mondiale avec un concours financier de 100 millions de dollars spécifiquement affecté aux opérations de terrain et à la numérisation des collectes. La Banque africaine de développement (BAD) complète ce tour de table institutionnel à hauteur de 80 millions de dollars, garantissant ainsi l’étanchéité financière du processus face aux aléas de la trésorerie nationale.

Le crash-test logistique et le défi de la sécurisation de l’Est

Au-delà de l’enjeu financier, le recensement se heurte à la réalité d’un territoire aux infrastructures de transport morcelées et théâtre de conflits armés persistants.

L’intégrité de la collecte pose question dans les zones sous contrôle de groupes rebelles ou en proie à une insécurité chronique dans l’Est du pays, où l’administration publique est partiellement absente. Pour contourner ces contraintes, le gouvernement mise sur l’usage de technologies satellitaires, le déploiement de tablettes numériques sécurisées et le recours à des protocoles opérationnels inspirés d’autres exercices nationaux à grande échelle.

La réussite de ce recensement fera office de révélateur de la capacité administrative réelle de l’État congolais à se projeter sur l’ensemble de son espace national.

La Rédaction 

Source : Ministère congolais du Plan / Déclarations officielles du gouvernement de la RDC / Rapports opérationnels de la Banque mondiale et de la BAD.

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Réuni à Lomé le 26 mai 2026, le Conseil des ministres a examiné plusieurs décrets structurants couvrant des secteurs stratégiques de la vie nationale. Les travaux, présidés par le Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, s’inscrivent dans une dynamique de transformation institutionnelle et de renforcement du capital humain.

Réforme de l’enseignement supérieur : création de l’École polytechnique de Lomé

Le gouvernement a adopté un décret portant création de l’École polytechnique de Lomé, issue de la fusion de l’École nationale supérieure d’ingénieurs (ENSI) et du Centre informatique et de calcul (CIC) de l’Université de Lomé. Cette réforme vise à rationaliser l’offre de formation et à renforcer les capacités nationales dans les domaines de l’ingénierie, des technologies et de l’innovation.

La nouvelle institution ambitionne de devenir un pôle d’excellence dans la formation d’ingénieurs et de techniciens supérieurs. Les filières concernées incluent le génie civil, le génie électrique, le génie mécanique, l’informatique, les procédés industriels, les mines et la géologie. Le modèle pédagogique repose sur une approche professionnalisante combinant enseignement académique, travaux pratiques et immersion en milieu professionnel.

Mobilité africaine : exemption de visa pour renforcer l’intégration régionale

Le Conseil a également adopté un décret instituant une exemption de visa d’entrée au profit des ressortissants des États africains pour une durée de trente jours. Cette mesure s’inscrit dans une politique d’ouverture visant à renforcer la circulation des personnes, les échanges économiques et la coopération culturelle sur le continent.

Les autorités conservent toutefois la possibilité de refuser l’entrée ou de limiter le séjour de toute personne représentant une menace pour l’ordre public, la sécurité nationale ou la santé publique, afin de garantir un équilibre entre ouverture et sécurité.

Gouvernance territoriale : reconnaissance des autorités traditionnelles

Sur le plan institutionnel, quinze décrets ont été adoptés pour officialiser la reconnaissance de chefs de canton désignés selon les procédures coutumières ou par consultation populaire. Cette décision confère une légitimité juridique aux autorités traditionnelles dans l’exercice de leurs fonctions locales.

Environnement et sécurité forestière : réorganisation du corps des eaux et forêts

Enfin, le Conseil des ministres a examiné en première lecture un projet de décret portant réorganisation du corps des agents des eaux et forêts. Dans un contexte de pression croissante sur les ressources naturelles, cette réforme vise à renforcer les capacités opérationnelles, améliorer le maillage territorial et optimiser la surveillance environnementale.

La Rédaction 

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Le dialogue national au Sénégal a officiellement débuté ce jeudi 21 mai 2026, ouvrant une séquence politique majeure qui s’étendra jusqu’au 31 mai. Initialement prévu sous forme de grande rencontre plénière, le processus a été réaménagé en consultations ciblées afin de tenir compte du calendrier religieux et social, notamment la fête de la Tabaski.

Dans le même temps, le gouvernement de Ousmane Sonko est attendu à l’Assemblée nationale ce vendredi 22 mai pour une séance de questions d’actualité, dans un contexte politique marqué par des tensions et des positionnements divergents de l’opposition.

Un dialogue national réorganisé en raison de la Tabaski 2026

Les autorités ont revu l’organisation du dialogue national en raison de la proximité de la fête de la Tabaski, période de forte activité sociale et religieuse au Sénégal. La grande session initialement prévue le 28 mai a été annulée dans sa forme classique.

À la place, le gouvernement a opté pour un format plus souple, reposant sur des rencontres bilatérales et des échanges en petits groupes. Selon la présidence, cette adaptation vise à éviter la paralysie des discussions durant une période où les déplacements et les obligations familiales sont particulièrement importants.

Le processus reste néanmoins actif sur toute la période du 21 au 31 mai 2026.

Consultations politiques au Sénégal : anciens responsables et acteurs sociaux mobilisés

Le lancement des consultations a débuté avec des anciens Premiers ministres et d’anciens ministres des Finances, ouvrant une série de rencontres avec différentes personnalités politiques et institutionnelles.

Ces échanges doivent progressivement s’élargir aux partis politiques, à la société civile et aux leaders religieux, autour de plusieurs thématiques centrales : gouvernance, cohésion sociale, réformes institutionnelles et stabilité politique.

Les autorités insistent sur la continuité du processus malgré l’absence de plénière unique, avec une logique de dialogue progressif et segmenté.

Boycott politique : l’APR et une partie de l’opposition en retrait

Le dialogue national 2026 se déroule toutefois dans un climat politique marqué par des divisions. L’Alliance pour la République (APR), parti de l’ancien président Macky Sall, ainsi que le Front pour la défense de la République, ont annoncé leur boycott des consultations.

Cette absence d’une partie significative de l’opposition soulève des interrogations sur le niveau d’inclusivité du processus, même si les autorités affirment que les portes du dialogue restent ouvertes à toutes les sensibilités politiques.

Ousmane Sonko attendu à l’Assemblée nationale le 22 mai 2026

En parallèle du dialogue national, le Premier ministre Ousmane Sonko et son gouvernement sont attendus ce vendredi 22 mai à l’Assemblée nationale. Il s’agit de leur quatrième passage depuis 2024 dans le cadre des questions d’actualité.

Cette séance intervient dans un contexte de forte attention politique, alors que les débats portent notamment sur les réformes institutionnelles, la gouvernance et les priorités économiques du pays.

Une séquence politique du 21 au 31 mai sous forte tension institutionnelle

Entre dialogue national réaménagé, boycott de l’opposition et contrôle parlementaire renforcé, la période du 21 au 31 mai 2026 s’impose comme une séquence politique clé au Sénégal.

L’enjeu principal reste la capacité du gouvernement à maintenir un cadre de concertation crédible et inclusif, malgré les ajustements de format et les divergences politiques persistantes.

La Rédaction 

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À Lomé, le pouvoir togolais ouvre un nouveau cycle politique

Depuis le début de la semaine, quelque chose de plus profond qu’une simple séquence administrative se joue à Lomé. Derrière les consultations engagées autour de la future feuille de route gouvernementale 2026-2031, le pouvoir togolais organise en réalité l’entrée du pays dans une nouvelle phase de projection stratégique, où la question centrale n’est plus seulement celle de la croissance, mais celle de la capacité de l’État à structurer durablement la transformation nationale dans un environnement mondial devenu plus instable, concurrentiel et fragmenté.

Le 12 mai, les discussions se sont déroulées en deux temps. D’abord avec les partenaires techniques et financiers — Nations unies, Banque mondiale, bailleurs internationaux — puis avec les représentants du secteur privé, de la Chambre de commerce et d’industrie du Togo, du Conseil national du patronat et des grandes entreprises nationales. En quelques heures, le gouvernement a posé les bases d’un processus qu’il entend désormais étendre à l’ensemble du territoire national.

Cette séquence fait suite au discours prononcé le 27 avril dernier par Faure Gnassingbé à l’occasion du 66e anniversaire de l’indépendance. Le chef de l’exécutif y annonçait l’ouverture d’une phase de consultations élargies destinée à préparer le prochain cadre stratégique national.

Le choix de cette méthode traduit une évolution importante de la culture administrative togolaise. Longtemps structurée autour d’arbitrages centralisés, l’action publique cherche désormais à intégrer plus en amont les partenaires internationaux, les acteurs économiques et les dynamiques territoriales dans la définition des priorités nationales.

Trois mots pour structurer une doctrine de gouvernance

Le futur cadre stratégique repose sur trois axes : Protéger, Rassembler, Transformer. La formule est courte, mais elle concentre l’essentiel de la doctrine politique que les autorités entendent installer pour les cinq prochaines années.

« Protéger » recouvre un champ volontairement large. Il ne s’agit pas uniquement de sécurité au sens militaire, mais aussi de protection des institutions, des équilibres économiques, des infrastructures stratégiques et de la résilience sociale dans un environnement régional devenu plus instable. Dans une Afrique de l’Ouest marquée par les tensions sécuritaires sahéliennes, les transitions politiques brutales et les vulnérabilités climatiques, la stabilité cesse d’être un simple préalable au développement pour devenir un objectif stratégique à part entière.

« Rassembler » introduit une autre évolution importante : la cohésion nationale n’est plus présentée comme une conséquence mécanique de la croissance, mais comme une condition de sa durabilité. L’inclusion sociale et territoriale devient ainsi un instrument de stabilisation politique autant qu’un levier de développement.

Le troisième axe, « Transformer », constitue le cœur du projet. L’ambition affichée dépasse largement l’amélioration des indicateurs macroéconomiques. Le pouvoir togolais cherche désormais à remodeler les structures productives du pays afin d’adapter l’économie nationale aux mutations technologiques, énergétiques et géopolitiques du XXIe siècle.

Ces trois dimensions cessent ainsi d’être traitées séparément. Elles forment désormais une même architecture stratégique où sécurité, inclusion et compétitivité économique se renforcent mutuellement.

Un bilan économique utilisé comme socle politique

Avant d’ouvrir ce nouveau cycle, les autorités ont d’abord entrepris de consolider le récit des cinq dernières années. Au nom du Président du Conseil, Sandra Ablamba Johnson a insisté sur la capacité de résilience du pays face à l’enchaînement des crises internationales ayant marqué la période 2020-2025.

Les chiffres avancés servent aujourd’hui de socle de légitimité pour la séquence qui s’ouvre : croissance moyenne proche de 6 %, inflation maintenue à 0,4 % dans l’espace UEMOA, extension de l’Assurance maladie universelle à plus de 4,4 millions de bénéficiaires, taux d’accès à l’électricité dépassant 75 % et montée en puissance du Fonds national de la finance inclusive, qui a permis le déploiement de plus de 118 milliards de francs CFA de crédits au profit d’environ 1,9 million de bénéficiaires, majoritairement des femmes.

Le gouvernement présente ces résultats comme la preuve d’une capacité de continuité stratégique dans un contexte mondial marqué par la pandémie de Covid-19, les tensions géopolitiques internationales et les perturbations sécuritaires régionales.

Mais derrière cette lecture positive du bilan subsistent plusieurs interrogations structurantes. Comment convertir une croissance macroéconomique relativement stable en réduction visible des inégalités territoriales ? Comment financer durablement les ambitions de transformation dans un contexte international marqué par la contraction des ressources publiques et la pression sur les financements concessionnels ? Et surtout, les consultations engagées donneront-elles un véritable poids aux acteurs territoriaux et économiques dans les arbitrages à venir, ou serviront-elles principalement à consolider des orientations déjà définies au sommet de l’État ?

Le territoire devient un enjeu central de gouvernance

C’est sans doute sur le terrain territorial que la future feuille de route pourrait produire les évolutions les plus significatives. Les consultations doivent désormais se poursuivre dans les régions Maritime, Plateaux, Centrale, Kara et Savanes afin d’intégrer les réalités locales dans la définition des priorités nationales.

Cette orientation marque une rupture importante avec les approches antérieures. Les déséquilibres entre Lomé et l’intérieur du pays, entre les zones côtières et septentrionales, constituent depuis longtemps des lignes de fracture économiques et sociales majeures.

En faisant du territoire un levier politique central, le pouvoir togolais cherche à territorialiser davantage les mécanismes de développement et de cohésion. L’enjeu n’est plus seulement administratif. Il touche directement à la stabilité de long terme, à l’intégration nationale et à la capacité de l’État à réduire les écarts de développement dans un environnement régional sous tension.

La véritable mesure de cette ambition se lira toutefois dans les futurs arbitrages budgétaires, les investissements publics et la répartition concrète des infrastructures stratégiques.

L’affirmation progressive d’un État stratège

Ce que dessine finalement la feuille de route 2026-2031 dépasse le cadre classique d’un programme gouvernemental. Le Togo redéfinit progressivement le rôle de l’État autour d’une fonction de pilotage stratégique capable d’articuler acteurs publics, partenaires internationaux, secteur privé et territoires dans une même trajectoire de transformation.

L’État n’apparaît plus seulement comme un gestionnaire de politiques sectorielles, mais comme le centre de coordination d’un système plus large où sécurité, inclusion sociale, infrastructures, compétitivité économique et stabilité institutionnelle deviennent interdépendantes.

Cette évolution s’inscrit dans une tendance plus large observable dans plusieurs pays africains confrontés à un même impératif : maintenir la stabilité politique tout en accélérant la modernisation économique dans un monde marqué par l’incertitude géopolitique, les transitions énergétiques et la recomposition des rapports de puissance.

Reste désormais à savoir si les consultations engagées aboutiront à un document administratif supplémentaire ou à un véritable pacte national de transformation capable d’inscrire durablement le pays dans une trajectoire de modernisation cohérente. La réponse, elle, ne se mesurera pas dans les discours, mais dans les arbitrages des prochaines années.

La Rédaction

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Quelques jours après leur nomination en Conseil des ministres le 6 mai, les neuf nouveaux préfets appelés à diriger différentes préfectures du Togo ont été reçus à Lomé par le ministre de l’Administration territoriale, le colonel Awaté Hodabalo, dans une séquence qui ressemblait autant à une prise de contact institutionnelle qu’à un rappel à l’ordre administratif.

Au-delà des félicitations d’usage, cette réunion de cadrage a surtout permis au gouvernement de préciser ce qu’il attend désormais des représentants de l’État dans les territoires : réactivité, discipline hiérarchique, capacité de contrôle local et vigilance sécuritaire dans un contexte régional marqué par la menace djihadiste au Sahel et dans le nord du golfe de Guinée.

Dans son intervention, le ministre a insisté sur le rôle stratégique du préfet comme relais direct de l’exécutif dans les préfectures. Une manière de rappeler que, malgré l’approfondissement progressif de la décentralisation, l’État central conserve un rôle déterminant dans la supervision administrative et politique des collectivités territoriales.

Le colonel Awaté Hodabalo a notamment mis l’accent sur l’obligation pour les préfets de rendre compte rapidement et avec précision des situations sensibles dans leurs circonscriptions. Le message adressé aux nouveaux responsables administratifs est clair : dans un appareil étatique fortement hiérarchisé, les initiatives locales doivent rester alignées avec les orientations du pouvoir central et des gouverneurs de région.

Cette rencontre intervient d’ailleurs dans un contexte où les autorités togolaises cherchent à renforcer leur maillage territorial, notamment sur les questions de sécurité, de cohésion sociale et de prévention de l’extrémisme violent. Depuis plusieurs années, le gouvernement de Faure Gnassingbé multiplie les dispositifs administratifs et sécuritaires dans les zones jugées sensibles, particulièrement dans le nord du pays.

Au cours de la séance, le secrétaire général du ministère, Esso Koudjoou, a également présenté les principaux textes encadrant l’action préfectorale. Les échanges ont porté sur le contrôle de légalité des actes des communes, la gestion des manifestations publiques, les relations avec les autorités coutumières ainsi que le fonctionnement des structures déconcentrées de l’État.

En filigrane, cette réunion traduit aussi les ambiguïtés persistantes de la gouvernance territoriale togolaise : alors que les communes disposent théoriquement de marges d’autonomie accrues depuis les réformes de décentralisation, les préfets demeurent des acteurs clés du contrôle administratif exercé par l’État central.

Prenant la parole au nom des nouveaux nommés, le préfet d’Amou, GAVLO Komi Amen Martin, a salué une rencontre qu’il estime utile pour clarifier les responsabilités attachées à la fonction préfectorale et les relations à entretenir avec les services déconcentrés et les collectivités locales.

Les nouveaux préfets ont enfin reçu plusieurs documents administratifs et juridiques destinés à accompagner leur installation prochaine dans leurs différentes juridictions.

La Rédaction 

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Les enjeux de sûreté nucléaire et de gestion des risques radiologiques s’imposent progressivement dans les stratégies juridiques et sécuritaires des États africains. Le Togo vient d’engager une nouvelle étape dans cette dynamique, à travers l’adoption de deux instruments internationaux liés à la sécurité nucléaire et à la gestion des risques associés.

Réuni mercredi 6 mai 2026 sous la présidence de Faure Essozimna Gnassingbé, le Conseil des ministres a validé plusieurs textes qui traduisent une volonté plus large de consolidation institutionnelle, touchant aussi bien la prévention des risques que la gouvernance environnementale et l’organisation territoriale.

Le Togo renforce son cadre juridique sur la sûreté nucléaire

Le gouvernement a d’abord adopté deux projets de loi autorisant l’adhésion du Togo à des conventions internationales adoptées à Vienne en 1997.

La première porte sur la sûreté de la gestion du combustible usé et des déchets radioactifs. Elle vise à renforcer les mécanismes internationaux de prévention des accidents radiologiques et à améliorer le contrôle des matières sensibles.

Pour le Togo, cette adhésion doit également permettre de renforcer la coopération technique internationale et d’améliorer les capacités nationales face aux risques liés aux trafics de déchets radioactifs.

Le second texte concerne la Convention sur la réparation complémentaire des dommages nucléaires. Ce dispositif établit un cadre international d’indemnisation des victimes en cas d’accident nucléaire majeur, incluant les dommages humains, matériels et environnementaux.

À travers cette ratification, Lomé cherche à sécuriser son accès aux mécanismes internationaux de solidarité financière prévus pour la gestion d’éventuelles catastrophes de grande ampleur.

Dans le prolongement de ces décisions, le Président du Conseil a demandé l’accélération de l’opérationnalisation complète de l’autorité nationale de sûreté et de sécurité nucléaire, tout en appelant à une évaluation approfondie des risques auxquels le pays pourrait être exposé.

Le “Fonds vert Togo” comme nouvel outil de financement climatique

Le Conseil des ministres a également adopté le décret fixant les attributions et le fonctionnement du « Fonds vert Togo ».

Ce nouveau mécanisme remplace l’ancien Fonds national de l’environnement et s’inscrit dans la montée en puissance des politiques climatiques et de la finance verte sur le continent.

Le futur dispositif doit servir de plateforme nationale de mobilisation et de gestion des financements environnementaux, qu’ils proviennent de ressources publiques, privées ou de partenaires internationaux.

Le gouvernement entend notamment soutenir des projets liés à la résilience climatique, aux énergies renouvelables, à la protection des ressources naturelles et à l’adaptation environnementale.

Au-delà de l’aspect écologique, l’enjeu est aussi économique et diplomatique : disposer d’un instrument conforme aux standards internationaux afin de faciliter l’accès du Togo aux financements climatiques mondiaux.

Une nouvelle recomposition de l’administration territoriale

La réunion gouvernementale a enfin été marquée par une série de nominations dans l’administration territoriale.

Plusieurs préfectures changent de responsables, notamment dans l’Oti, le Kpendjal, Doufelgou, Dankpen, Blitta, Mô, Haho, Amou et le Moyen-Mono.

Cette nouvelle vague de désignations confirme la place importante qu’occupent encore les profils issus des forces de défense et de sécurité dans l’appareil territorial togolais.

Au ministère de l’Aménagement du territoire et de l’Urbanisme, Meindou Lebigaza a été nommé secrétaire général.

La Rédaction 

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Le gouvernement togolais intensifie la modernisation de son administration publique à travers la mise en œuvre du Projet de Modernisation et de Renforcement des Capacités de l’Administration pour la Délivrance des Services (PMADS), soutenu par la Banque mondiale.

Un cadre de réforme soutenu par un financement international

Le programme bénéficie d’un appui financier de la Banque mondiale estimé à 75 millions de dollars. Pour l’année 2026, une enveloppe d’environ 6,9 milliards FCFA est mobilisée afin de poursuivre les actions engagées dans la transformation de l’administration publique.

L’objectif affiché est de renforcer l’efficacité de l’État à travers une meilleure organisation des services et une gestion plus structurée des ressources humaines.

Fiabilisation des effectifs de la fonction publique

Parmi les chantiers en cours figure la poursuite du recensement biométrique des agents de l’État. Déjà engagé en 2025, le processus sera étendu aux personnels retraités afin de consolider une base de données centralisée et fiable.

Cette opération vise à améliorer la gestion administrative, limiter les incohérences dans les effectifs et optimiser la maîtrise de la masse salariale publique.

Réorganisation de la gestion des ressources humaines

Une réforme institutionnelle prévoit la mise en place d’une structure dédiée à la gestion des ressources humaines au sein des ministères. Ce dispositif doit permettre une coordination plus cohérente du pilotage des carrières et une meilleure standardisation des pratiques administratives.

Dans le même temps, une révision de l’organisation interne du ministère en charge de la fonction publique est annoncée, avec une refonte de son architecture administrative.

Renforcement des capacités des cadres supérieurs

Le volet formation occupe également une place centrale dans le programme. À l’École nationale d’administration, plusieurs centaines de hauts fonctionnaires bénéficieront d’un cycle de perfectionnement ciblé sur les fonctions stratégiques de l’administration.

Ce dispositif concerne notamment les cadres occupant des postes de direction et de coordination au sein des services publics.

Une réforme orientée vers la performance de l’État

L’ensemble de ces mesures s’inscrit dans une logique de transformation progressive de l’administration publique. L’enjeu est d’améliorer la qualité du service rendu aux usagers, tout en renforçant la transparence et l’efficacité des institutions.

La Rédaction 

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Faure Gnassingbé érige la Ve République en matrice d’un nouvel ordre politique

Dans un discours solennel devant l’Assemblée nationale, Faure Essozimna Gnassingbé, désormais Président du Conseil, a dévoilé les fondations doctrinales de la Ve République togolaise. Loin d’un simple changement de régime, il entend refonder l’État autour d’un triptyque assumé : la souveraineté parlementaire, la responsabilité exécutive et la cohésion nationale comme infrastructure politique.

Lomé, 2 décembre 2025 — Il y a des instants où un pays cesse de réformer pour commencer à se refonder. Ce moment-là, le Togo semble l’avoir incontestablement atteint. Dans l’hémicycle, Faure Gnassingbé n’a pas seulement décliné un programme gouvernemental : il a posé l’acte inaugural d’un système politique totalement reconfiguré, où la Ve République se donne pour ambition d’enterrer les réflexes présidentialistes du passé et d’installer, au cœur de l’État, une culture de responsabilité partagée.

« La Ve République n’est pas une alternance de textes — c’est une alternative d’esprit », a-t-il lancé, rappelant que la puissance publique ne vaut que par la densité de ses institutions et la maturité de ses acteurs.

Le Parlement, nouveau centre de gravité

Dans la vision du Président du Conseil, le Parlement cesse d’être le vestibule de la décision pour en devenir l’autel. Le pouvoir législatif n’est plus un contre-pouvoir : il devient le pouvoir fédérateur, l’espace d’ingénierie politique où se conçoit l’avenir national.

Faure Gnassingbé place ainsi les députés devant une responsabilité historique : partager la charge de l’action publique, non plus en spectateurs critiques, mais en copropriétaires de la trajectoire nationale. Dans ce schéma, l’opposition cesse d’être un ornement démocratique : elle devient l’aiguillon nécessaire à la qualité du débat.

Un État polycentrique : la République descend des hauteurs

La Ve République entend défaire les verticalités monotones du pouvoir pour rendre accessible au peuple l’horizontalité des décisions. Pour la première fois, le Sénat et les conseils régionaux, désormais élus, injectent dans le système décisionnel la pluralité des territoires, des réalités sociales, des urgences locales.

Le pays cesse d’être administré du centre — il se pense depuis ses périphéries. La cohésion nationale n’est plus une incantation : elle devient l’ingénierie de l’égalité.

Un triptyque stratégique : protéger, rassembler, transformer

Faure Gnassingbé ne propose pas un mandat — il annonce une direction civilisationnelle.

Protéger :

La sécurité nationale se pense désormais comme un continuum — du citoyen aux frontières, du cyberespace aux enjeux climatiques. Le Togo se positionne comme un acteur régional lucide, conscient qu’aucune paix intérieure ne survit sans une diplomatie vectorisée vers l’intégration.

Rassembler :

La République devient une mécanique d’inclusion. Elle réhabilite les mairies, redonne voix aux territoires oubliés et exige des politiques publiques qu’elles ne produisent plus des gagnants isolés, mais des citoyens reliés.

Transformer :

L’économie n’est plus décrite comme une statistique, mais comme un destin. Agriculture intelligente, industrie verte, économie numérique, capital humain, santé, eau, innovation : dix chantiers qui doivent faire passer le Togo d’une économie d’ajustement à une économie de projection.

Justice, humanité et autorité : l’équation délicate

Le président du Conseil assume une justice qui conjugue rigueur et humanité. Les peines lourdes demeurent infrangibles ; les peines légères, quant à elles, se redéploient vers la réinsertion, preuve que l’autorité ne se mesure pas au volume des barreaux, mais au nombre de destins sauvés.

La Ve République refuse de choisir entre fermeté et dignité : elle les articule.

La redevabilité comme doctrine

Faure Gnassingbé introduit une notion rarement assumée dans les régimes africains : l’obligation de résultats. Chaque ministère sera évalué, non sur ses intentions, mais sur ses effets. C’est la performance — et non la présence — qui devient la monnaie politique.

Une République qui ne se contente plus d’exister

Dans ce discours, Faure Gnassingbé ne s’est pas borné à inaugurer un régime. Il a rappelé que la République n’est pas un décor, mais une construction vivante. Elle ne se définit pas par ses textes, mais par les consciences qu’elle élève.

Ce qui se joue au Togo n’est pas un épisode constitutionnel : c’est une mutation historique. Une nation qui, après avoir longtemps consolidé son socle, se met à écrire son altitude.

Si l’histoire a droit de cité, elle a trouvé résidence dans le nouveau Togo qu’un incroyable génie politique érige.

Un certain lointain regard parlera d’évidence destinale.

La Rédaction

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Le Togo franchit une étape majeure dans sa démarche de transparence et de responsabilité avec l’élaboration de son premier Rapport national sur la gouvernance (RNG). Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs (MAEP) et vise à analyser les performances nationales en matière de gouvernance politique, économique et sociale, en plaçant le citoyen au cœur du processus.

Un atelier de formation, ouvert récemment à Lomé, a réunit les principaux acteurs impliqués dans la rédaction du rapport. L’objectif est double : définir le cadre méthodologique et renforcer les capacités des équipes togolaises, afin que le processus soit entièrement conduit par des experts locaux.

« Ce rapport permettra d’évaluer concrètement comment les institutions servent les citoyens et atteignent leurs objectifs », explique Clémentine Ninaoumoutou, représentante du MAEP continental. Pour Victor Womitso, président de la commission MAEP-Togo, cette initiative représente un outil essentiel pour renforcer l’expertise nationale en matière d’analyse et de production de rapports de gouvernance.

Le MAEP, créé par l’Union africaine en 2003, favorise la bonne gouvernance et le développement durable grâce à un système d’auto-évaluation volontaire, qui encourage les pays à mesurer leurs progrès et à identifier les domaines nécessitant des améliorations. Le rapport togolais, premier du genre, portera sur le thème : « L’accès des citoyens à la justice et aux services communaux ». Il offrira une lecture concrète de la manière dont les populations bénéficient des services publics, tout en alignant le Togo sur l’Agenda 2063 de l’Union africaine et les Objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies.

En plaçant le citoyen au centre de l’évaluation et en s’inscrivant dans un cadre continental, le Togo ouvre la voie à une gouvernance plus inclusive et transparente. Le RNG deviendra ainsi un outil stratégique pour améliorer les politiques publiques, renforcer la participation citoyenne et suivre les progrès du pays dans ses engagements africains et internationaux.

La Rédaction 

L’article Quand la gouvernance se mesure à l’échelle du citoyen : le Togo en pleine auto-évaluation est apparu en premier sur La Cinquième.

Le premier Conseil des ministres de la Cinquième République, présidé vendredi par Faure Gnassingbé, a ouvert une nouvelle ère institutionnelle, placée sous le signe de la rigueur, de la modernisation et de la gouvernance efficace. Ce rendez-vous inaugural a fixé les priorités nationales autour de deux axes majeurs : le budget de l’État pour 2026 et la réforme stratégique de l’Office togolais des recettes (OTR).

Budget 2026 : croissance, inclusion et transformation économique

Sous la présidence de Faure Gnassingbé, le Conseil a adopté le projet de loi de finances 2026, équilibré en ressources et dépenses à 2.740,5 milliards de francs CFA, en hausse de 14,4 % par rapport à 2025. Conçu dans un contexte de croissance mondiale modérée, le budget repose sur une approche prudente, financée principalement par les ressources propres. L’économie togolaise devrait croître de 6,5 % en 2026, contre 6,2 % cette année, surpassant les prévisions de la zone UEMOA (5,7 %) et de la CEDEAO (4,1 %).

Le budget traduit également une orientation sociale affirmée : un crédit d’impôt est institué pour l’emploi des personnes à mobilité réduite, des facilités de paiement des droits d’enregistrement sont prévues pour les jeunes et les femmes, et un soutien ciblé à la production carnée locale est mis en place. L’éducation et la protection sociale représentent près de 48 % des dépenses, tandis que la part dédiée à la transformation économique progresse de 29,3 %, pour soutenir agriculture, industrie, numérique, investissements privés et création d’emplois durables. La sécurité et la défense conservent une place stratégique, garantissant la paix et la protection des citoyens.

Le Président du Conseil a insisté sur un suivi rigoureux de l’exécution budgétaire, en mettant l’accent sur l’impact concret des mesures gouvernementales sur le quotidien des populations et sur l’encouragement à la production locale de biens et services.

OTR : modernisation et gouvernance renforcée au cœur des réformes

Le Conseil a également étudié la réforme de l’OTR, pilier central du financement public depuis sa création en 2014. Les objectifs sont clairs : moderniser la collecte via la digitalisation et une gestion basée sur le risque, renforcer la transparence à travers une gouvernance structurée et des contrôles accrus, et améliorer la qualité du service aux contribuables.

Cette réforme concerne tant l’organisation interne que les outils digitaux et la formation des agents, en vue d’une administration plus efficace, lisible et performante. Elle s’impose comme un levier indispensable à la réussite du budget 2026 et à la consolidation d’une gouvernance moderne et responsable.

Une Cinquième République tournée vers l’efficacité et le progrès partagé

En articulant budget ambitieux et réforme institutionnelle, le premier Conseil des ministres de la Cinquième République trace les lignes de force d’une gouvernance moderne, transparente et cohérente. Le Togo affirme ainsi sa volonté de combiner transformation économique, justice sociale et administration performante, dans une dynamique de développement durable et de progrès véritablement partagé.

La Rédaction 

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