À travers l’adhésion à quatre conventions internationales majeures, le Togo engage une étape supplémentaire dans la structuration de son dispositif juridique en matière de sûreté nucléaire et radiologique, avec pour objectif de renforcer la prévention, la gestion des risques et la réponse aux situations d’urgence.

LOMÉ, juin 2026 – Le Togo poursuit la consolidation de son cadre normatif dans un domaine hautement sensible : la sûreté nucléaire et radiologique. Réunis en séance plénière mardi 9 juin, les députés ont adopté à l’unanimité, en première lecture, quatre projets de loi autorisant l’adhésion du pays à plusieurs conventions internationales de référence.

Ces instruments juridiques couvrent des champs complémentaires essentiels à la gouvernance du risque nucléaire : la sûreté des installations nucléaires, la gestion du combustible usé et des déchets radioactifs, les mécanismes de notification rapide en cas d’accident, ainsi que les dispositifs d’assistance internationale en situation d’urgence radiologique.

Un cadre de prévention et de gestion des risques renforcé

Au-delà de l’aspect procédural, cette décision traduit une volonté de renforcer les capacités nationales de prévention et de réponse face à des risques technologiques complexes. L’intégration de ces conventions dans l’ordre juridique interne vise à améliorer la coordination institutionnelle et à aligner les pratiques nationales sur les standards internationaux en matière de sûreté.

Dans cette logique, l’État entend consolider ses outils de surveillance, de contrôle et de gestion des incidents potentiels, tout en renforçant la protection des populations et de l’environnement.

Une orientation assumée vers les standards internationaux

Pour le ministre de l’Énergie, Robert Koffi Messan Eklo, cette évolution s’inscrit dans une cohérence globale des politiques publiques engagées dans le secteur énergétique. Elle traduit, selon lui, une double exigence : ouverture aux technologies de pointe et adoption immédiate des normes de sécurité les plus strictes.

Cette approche met en avant une stratégie de montée en compétence progressive, où toute ambition technologique est conditionnée par un encadrement juridique robuste et conforme aux exigences internationales.

Une procédure législative encore en cours

Les textes adoptés en première lecture doivent désormais être examinés par le Sénat. En cas d’approbation, ils retourneront devant l’Assemblée nationale pour adoption définitive, conformément au processus bicaméral en vigueur.

Cette étape supplémentaire s’inscrit dans le fonctionnement normal de validation des réformes structurantes, notamment celles touchant aux engagements internationaux du pays.

Un dispositif institutionnel déjà amorcé

Cette dynamique s’appuie sur des acquis institutionnels récents. Le Togo dispose depuis 2021 d’une Autorité de sûreté et de sécurité nucléaires (ANSSN), chargée de la régulation et du contrôle des activités liées au nucléaire.

Par ailleurs, le pays renforce sa coopération technique avec l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) depuis 2020, consolidant ainsi son intégration dans les dispositifs internationaux de gouvernance du secteur.

La Rédaction 

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Le pays consolide son cadre juridique et s’aligne sur les standards mondiaux de gestion des risques nucléaires civils

Le gouvernement togolais a validé l’adhésion à deux conventions internationales majeures relatives à la sûreté nucléaire et à la responsabilité civile en cas de dommages.

Cette décision renforce le cadre juridique national encadrant l’usage pacifique de l’énergie nucléaire et la gestion des risques associés.

Deux textes de référence internationale

Les instruments concernés sont la Convention sur la sûreté nucléaire (Vienne, 1994) et la Convention de Vienne sur la responsabilité civile en matière de dommages nucléaires (1963).

Ils constituent des piliers du droit international nucléaire civil, centrés sur la prévention des risques et l’indemnisation en cas d’incident.

Sécurisation et protection renforcée

L’adhésion vise à améliorer la prévention des risques liés aux rayonnements ionisants et à renforcer la sécurité des installations concernées.

Elle ambitionne également de mieux protéger les populations et l’environnement face à d’éventuels incidents.

Un cadre structuré pour les dommages nucléaires

La Convention de Vienne établit un régime harmonisé de responsabilité civile, précisant les obligations des exploitants en matière d’assurance et de garanties financières.

Elle encadre aussi les procédures d’indemnisation, notamment la compétence juridictionnelle et les modalités de réparation.

Une continuité des réformes

Cette évolution s’inscrit dans la continuité des réformes engagées depuis 2020, avec l’adoption d’un cadre légal sur l’usage sûr et pacifique du nucléaire et la création d’une autorité nationale de régulation.

Une présence accrue à l’AIEA

Depuis septembre 2025, le Togo siège au Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), renforçant son positionnement dans la gouvernance mondiale du secteur.

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Le Togo renforce sa présence dans le domaine nucléaire. Le lundi 9 février 2026, le pays a signé à Vienne, en Autriche, un accord quinquennal de Cadre de programmation pays (CPP) avec l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA). La signature a été effectuée par le ministre des Affaires étrangères, Robert Dussey, et le Directeur général de l’AIEA, Rafael Mariano Grossi.

Cet accord ouvre de nouvelles perspectives pour l’usage pacifique des technologies nucléaires au Togo. L’AIEA accompagnera le pays dans l’intégration de ces technologies dans des secteurs stratégiques tels que la santé, avec un accent particulier sur la lutte contre le cancer, l’agriculture et la sécurité alimentaire, ainsi que le développement énergétique et d’autres applications scientifiques non militaires.

Dans le cadre de ce partenariat, le Togo prévoit de renforcer la gestion de ses programmes de recherche, de formation et de déploiement des technologies nucléaires. Cette initiative s’inscrit dans la continuité de la création, en janvier 2025, du Commissariat à l’énergie atomique du Togo (CEAT), chargé de coordonner les projets nucléaires nationaux.

Le CPP vise également à soutenir le pays dans l’amélioration de son cadre légal et réglementaire, le renforcement de la sécurité nucléaire et de la radioprotection, ainsi que dans la mobilisation de financements durables pour ses projets. Grâce à l’expertise technique et institutionnelle de l’AIEA, le Togo pourra avancer de manière structurée et sécurisée dans la mise en œuvre de sa politique nucléaire.

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Le Burkina Faso franchit une étape décisive dans sa stratégie énergétique et diplomatique en adhérant à la Convention de Vienne sur la responsabilité civile en matière de dommages nucléaires. Ce traité international, adopté en 1963, encadre strictement la responsabilité des exploitants nucléaires et assure une protection juridique en cas d’accident, consolidant ainsi la crédibilité du pays sur la scène nucléaire mondiale.

Un vote unanime pour sécuriser l’avenir nucléaire

Le 27 janvier 2026, l’Assemblée législative de Transition (ALT) a adopté à l’unanimité le projet de loi autorisant cette adhésion. Sous la présidence du Dr Ousmane Bougouma, les députés ont examiné le texte, y apportant plusieurs amendements pour renforcer sa clarté. Ce vote historique dresse un cadre légal solide qui permet au Burkina Faso de sécuriser ses futurs investissements dans le secteur nucléaire civil et de protéger ses juridictions nationales en cas de dommages.

Cadre juridique et protection internationale

La Convention de Vienne repose sur plusieurs principes clés : la responsabilité exclusive et objective de l’exploitant, la limitation de cette responsabilité dans le temps et dans son montant, ainsi que l’obligation de disposer d’une assurance ou d’une garantie financière. En adhérant à ce traité, le Burkina Faso garantit la réparation des dommages corporels, matériels, économiques et environnementaux liés à l’utilisation pacifique de l’énergie nucléaire.

Un contexte africain en pleine évolution

Cette initiative s’inscrit dans une dynamique africaine plus large. Des pays comme l’Égypte, le Nigéria ou l’Afrique du Sud ont déjà intégré l’énergie nucléaire à leur mix énergétique et se sont dotés de cadres légaux similaires pour assurer sécurité et responsabilité. En rejoignant ce cercle, le Burkina Faso se positionne comme un acteur sérieux du nucléaire civil sur le continent et ouvre la voie à des coopérations régionales et internationales plus structurées.

Vers une souveraineté énergétique durable

Au-delà de l’aspect diplomatique, l’adhésion à la Convention de Vienne s’intègre dans la stratégie nationale de souveraineté énergétique. Face à un déficit de production électrique, Ouagadougou mise sur le développement d’un programme électronucléaire à moyen terme, consolidé par des accords avec le géant russe Rosatom. Ce choix stratégique assure au pays un cadre sécurisé pour ses projets tout en renforçant sa capacité à dialoguer avec les partenaires internationaux sur des standards de sécurité élevés.

En résumé, le Burkina Faso confirme par cette adhésion sa volonté de conjuguer sécurité juridique, ambition énergétique et crédibilité diplomatique, tout en s’insérant dans la dynamique nucléaire émergente sur le continent africain.

La Rédaction 

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Avant l’atome, la règle : Lomé consolide son socle juridique pour encadrer les usages nucléaires civils

Il est des décisions gouvernementales qui ne font pas de bruit, mais qui dessinent des trajectoires longues. En autorisant l’adhésion du Togo à plusieurs conventions internationales majeures en matière de sûreté nucléaire, l’exécutif togolais fait le choix d’un positionnement stratégique : anticiper les risques avant même que le nucléaire civil ne prenne corps sur le territoire.

Adoptée lors du dernier Conseil des ministres de l’année 2025, cette orientation s’est traduite par l’adoption simultanée de trois projets de loi autorisant l’État à rejoindre des instruments juridiques clés du dispositif international de sûreté nucléaire. Une démarche qui, au-delà de sa portée technique, marque une volonté politique claire : inscrire durablement le pays dans les standards internationaux les plus exigeants en matière de prévention, de transparence et de coopération.

Informer vite, assister mieux, coopérer davantage

Parmi les conventions concernées figure celle relative à la notification rapide en cas d’accident nucléaire. Son principe est simple mais fondamental : garantir une circulation immédiate et fiable de l’information lorsqu’un incident survient, afin de limiter ses effets humains, environnementaux et transfrontaliers. À cette obligation de transparence s’ajoute un second instrument portant sur l’assistance internationale en cas d’accident nucléaire ou de situation d’urgence radiologique, facilitant l’intervention rapide d’expertises et de moyens spécialisés.

Le troisième texte concerne l’amendement à la Convention sur la protection physique des matières nucléaires, pilier de la lutte contre les risques de détournement, de sabotage ou de trafic. Ensemble, ces conventions forment un triptyque cohérent, pensé pour répondre à des menaces qui dépassent largement les frontières nationales.

Un nucléaire civil encore embryonnaire, mais déjà encadré

Si le Togo ne dispose pas encore d’infrastructures nucléaires de production à grande échelle, les usages civils de la technologie sont bien réels. Radiologie médicale, agriculture, recherche scientifique, formation universitaire : ces secteurs mobilisent déjà des sources radioactives qui exigent un encadrement rigoureux.

La décision gouvernementale vient ainsi compléter un arsenal juridique national amorcé dès juin 2020 avec l’adoption de la loi sur l’utilisation sûre, sécurisée et pacifique du nucléaire. En renforçant ce cadre, Lomé choisit la prévention plutôt que la réaction, une approche rarement mise en avant dans les pays où le nucléaire reste à l’état de projection.

Des signaux politiques assumés vers l’atome maîtrisé

Depuis plusieurs mois, les signaux envoyés par les autorités togolaises convergent. La création, en janvier 2025, d’un Commissariat à l’énergie atomique marque une étape institutionnelle décisive. Cette structure est chargée de coordonner les programmes liés aux usages pacifiques du nucléaire, qu’ils concernent la santé, l’agriculture, la recherche ou, à terme, l’énergie.

Sur le plan diplomatique, l’élection du Togo au Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique pour la période 2025-2027 renforce cette crédibilité naissante. Elle place le pays au cœur des discussions stratégiques mondiales sur la sûreté et la gouvernance du nucléaire.

Enfin, la signature fin 2024 d’un accord avec une entreprise américaine pour explorer la piste des micro-réacteurs nucléaires, notamment destinés à une production électrique hors réseau, ouvre une perspective technologique encore prudente, mais clairement assumée.

La sûreté comme préalable politique

Plutôt que de céder à une logique d’annonce ou de promesse énergétique rapide, le Togo semble avoir fait un choix inverse : bâtir d’abord les garde-fous. L’adhésion aux conventions internationales ne préjuge pas d’un basculement immédiat vers le nucléaire énergétique, mais elle en fixe les conditions non négociables.

Dans un contexte régional où les questions énergétiques se mêlent de plus en plus aux enjeux de souveraineté, de sécurité et de développement durable, cette stratégie discrète mais structurante pourrait bien devenir un modèle de préparation en amont.

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Le dossier nucléaire iranien a récemment occupé le centre des discussions diplomatiques entre l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et les autorités égyptiennes et iraniennes.

Le ministre égyptien des Affaires étrangères, Badr Abdelatty, s’est entretenu au Caire avec son homologue iranien, Abbas Araghchi, ainsi qu’avec le directeur général de l’AIEA, Rafael Grossi, selon un communiqué officiel du ministère égyptien des Affaires étrangères. Ces échanges ont porté sur la trajectoire de coopération entre l’Iran et l’AIEA dans le suivi du programme nucléaire iranien.

Le chef de la diplomatie égyptienne a insisté sur la nécessité de poursuivre les efforts pour contenir l’escalade, instaurer la confiance et créer les conditions favorables à la continuité de cette coopération. « Celle-ci doit ouvrir la voie à la reprise du dialogue en vue d’un accord global sur le programme nucléaire iranien, prenant en compte les intérêts de toutes les parties », a déclaré Abdelatty. Il a rappelé que les mécanismes multilatéraux demeurent essentiels pour soutenir la non-prolifération nucléaire et renforcer la sécurité et la stabilité internationales.

La tension entre l’Iran et l’AIEA s’est accentuée après le refus de Téhéran de permettre un accès complet aux inspections dans certaines installations, nourrissant les inquiétudes sur la transparence du programme nucléaire iranien et sur ses stocks d’uranium enrichi. Selon des médias égyptiens, l’Iran enrichirait l’uranium à un niveau proche de 60 %, seuil jugé proche de celui requis à des fins militaires. Le 12 novembre, l’AIEA a de nouveau demandé à Téhéran de lui permettre de vérifier ses réserves d’uranium hautement enrichi.

Dans un rapport confidentiel, l’Agence a indiqué avoir perdu la continuité de ses connaissances sur les inventaires précédemment déclarés depuis la guerre de 12 jours déclenchée le 13 juin par une attaque israélienne sur des installations iraniennes. L’AIEA considère qu’il est « crucial » de vérifier ces inventaires « dès que possible afin de dissiper ses préoccupations ».

L’Égypte, en tant que médiateur dans ce dossier, avait déjà organisé en septembre 2025 des rencontres stratégiques de haut niveau au Caire, débouchant sur un accord-cadre de coopération entre l’Iran et l’AIEA. Dans ce contexte, le ministre Abdelatty a réaffirmé la nécessité de réduire les tensions et de créer les conditions favorables à un dialogue constructif.

De son côté, le chef de l’Organisation iranienne de l’énergie atomique, Mohammad Eslami, a critiqué les puissances occidentales pour leur exploitation des informations de l’AIEA et a dénoncé l’incapacité de l’Agence à protéger les installations nucléaires iraniennes contre les attaques. Eslami a rappelé que 80 % des activités de surveillance de l’AIEA se concentrent sur l’Iran, alors que sa capacité nucléaire ne représente que 3 % du total mondial, demandant à l’Agence de « définir clairement des mesures de protection contre les attaques ciblant ses installations ».

Le cadre international, l’accord nucléaire de Vienne (JCPOA) de 2015, a officiellement expiré le 18 octobre 2025, marquant également la fin de la résolution 2231 du Conseil de sécurité de l’ONU, ce qui relance la complexité des discussions diplomatiques autour du programme nucléaire iranien.

La Rédaction 

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Le Togo vient d’obtenir une reconnaissance majeure en étant élu au Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), lors de la 69ᵉ session de la Conférence générale tenue à Vienne, en Autriche.

Cette élection constitue une étape stratégique pour le pays, fruit de la vision diplomatique du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, qui s’attache à donner au Togo une place influente dans la gouvernance internationale.

Le Conseil des gouverneurs, pilier décisionnel de l’AIEA

Le Conseil des gouverneurs est l’organe exécutif central de l’AIEA. À ce titre, il :

• supervise les activités opérationnelles de l’Agence,

• valide le budget et les priorités stratégiques,

• évalue les accords de garanties nucléaires,

• et adresse des recommandations aux Nations unies.

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En y siégeant, le Togo accède à une instance décisionnelle de premier plan, où il participera à l’élaboration des politiques mondiales sur l’utilisation pacifique, sûre et responsable de l’énergie nucléaire, aux côtés de pays comme l’Arabie Saoudite, le Portugal, la Roumanie ou la Jordanie.

La diplomatie présidentielle mise en lumière

Cette réussite traduit la reconnaissance du leadership international de Faure Gnassingbé, qui a fait de la diplomatie d’ouverture et de coopération un axe fort de son action. Le ministre des Affaires étrangères, Professeur Robert Dussey, a salué ce succès et exprimé sa gratitude aux États ayant soutenu la candidature togolaise. Il a souligné qu’il s’agit du résultat direct de la constance et de la crédibilité diplomatique acquises sous l’impulsion du Président du Conseil.

Des perspectives pour le développement scientifique et technologique

Siéger au Conseil des gouverneurs n’est pas seulement un honneur diplomatique. C’est aussi une opportunité de progrès pour le Togo :

• renforcer ses capacités nationales dans les secteurs de la santé, de l’agriculture, de la gestion de l’eau et de l’énergie,

• bénéficier de transferts de compétences et de partenariats scientifiques,

• participer activement à la définition des normes internationales en matière de sûreté et de sécurité nucléaires.

Un Togo moderne et influent sur la scène mondiale

En accédant à ce cercle restreint, le Togo confirme son ambition de s’affirmer comme un acteur crédible du multilatéralisme. Cette percée illustre la volonté du pays de contribuer à un monde plus sûr, plus solidaire et plus coopératif. Elle s’inscrit dans la continuité d’une vision claire : celle d’un Togo moderne, souverain et tourné vers l’avenir, portée par le Président du Conseil.

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Créée en 1957 sous l’égide des Nations unies, l’AIEA agit pour promouvoir l’usage pacifique et sécurisé de l’énergie nucléaire. Ses missions s’articulent autour de trois grands axes : la sûreté et la sécurité des installations, la non-prolifération des armes nucléaires, et les applications civiles du nucléaire dans des domaines comme la médecine, l’agriculture et la production énergétique.

Avec son entrée au Conseil des gouverneurs, le Togo dispose désormais d’une tribune stratégique pour défendre ses intérêts, faire entendre sa voix et consolider son rôle d’acteur responsable dans la gouvernance mondiale de l’énergie.

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Le Conseil de sécurité de l’ONU a donné vendredi 19 septembre 2025 son feu vert au rétablissement des sanctions contre l’Iran, une décision majeure dans le cadre du contrôle du programme nucléaire iranien.

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Cette mesure fait suite à l’activation par la France, le Royaume-Uni et l’Allemagne du mécanisme de « snapback », prévu par la résolution 2231 de l’ONU, qui permet de réimposer automatiquement les sanctions levées si l’Iran ne respecte pas ses engagements pris dans l’accord nucléaire de 2015 (JCPOA).

Le rétablissement effectif des sanctions est prévu pour le 27 septembre 2025, à moins qu’un accord diplomatique entre Téhéran et les puissances européennes ne soit trouvé avant cette date. L’Iran a proposé une solution qualifiée « d’équitable » afin de différer l’application des sanctions et éviter un retour complet des restrictions internationales.

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Cette décision relance la pression sur Téhéran pour garantir la transparence et la limitation de ses activités nucléaires, dans un contexte déjà tendu avec l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et la communauté internationale.

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Après deux mois de blocage, l’Iran et l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) ont trouvé mardi, au Caire, un accord sous médiation égyptienne. Ce nouveau cadre permet le retour des inspecteurs de l’agence et vise à rétablir une confiance largement ébranlée par les tensions régionales.

Le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araghchi, et le directeur général de l’AIEA, Rafael Grossi, ont signé un protocole fixant les modalités de la reprise des inspections suspendues depuis juin. Téhéran avait interrompu toute coopération après les frappes israéliennes et américaines contre ses installations nucléaires, dénonçant l’absence de condamnation internationale.

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Le texte prévoit un accès élargi des inspecteurs et plus de transparence sur les activités d’enrichissement d’uranium. « Cet accord reflète les exigences sécuritaires de l’Iran et les besoins techniques de l’agence », a déclaré la diplomatie iranienne. Pour Rafael Grossi, il s’agit d’« un pas important dans la bonne direction », même si des interrogations persistent.

Le rôle de médiateur de l’Égypte a été décisif. Le chef de la diplomatie, Badr Abdelatty, a présenté ce compromis comme « un message d’espoir à la communauté internationale », plaidant pour des solutions diplomatiques « loin de la logique de la force ». Dans la soirée, le président Abdel Fattah Al-Sissi a reçu les deux délégations, confirmant l’implication du Caire dans la relance du dialogue.

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Cet accord intervient alors que la France, la Grande-Bretagne et l’Allemagne ont déclenché fin août le mécanisme de « snapback », menaçant de rétablir les sanctions de l’ONU si Téhéran viole ses engagements de l’accord nucléaire de 2015 (JCPOA). Fragilisé depuis le retrait américain décidé par Donald Trump en 2018, le JCPOA reste au cœur des tensions entre l’Iran et les puissances occidentales.

Pour l’Iran, l’accord du Caire représente une ouverture prudente. Abbas Araghchi a toutefois averti que toute « action hostile », comme un retour aux anciennes résolutions du Conseil de sécurité, mettrait fin à cette coopération. Dans un Proche-Orient marqué par l’escalade militaire et diplomatique, ce compromis est perçu comme un répit fragile, mais indispensable pour maintenir un canal de discussion.

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Dialogue suspendu, méfiance renforcée : l’Iran exige des garanties sécuritaires avant tout retour à la table des négociations
Alors que les tensions régionales s’intensifient, l’Iran durcit sa position vis-à-vis de Washington. Le ministre iranien des Affaires étrangères a déclaré samedi que la République islamique reste ouverte à la reprise des négociations sur le nucléaire… mais seulement si des garanties concrètes sont apportées contre toute attaque future sur son territoire.

« Nous sommes disposés à reprendre les discussions sur notre programme nucléaire. Mais cela suppose une assurance claire : les négociations ne doivent pas servir de prétexte à une guerre lancée par les États-Unis ou tout autre acteur », a affirmé Abbas Araghchi, figure centrale de la diplomatie iranienne.

Coopération avec l’AIEA : la ligne rouge de la sécurité
Depuis la série de frappes imputées à Israël et aux États-Unis, Téhéran a suspendu sa pleine coopération avec l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA). Les inspections, jusque-là régulières, ne seront désormais autorisées que si elles reçoivent le feu vert du Conseil suprême de sécurité nationale iranien, instance chargée d’examiner chaque demande au cas par cas.

« Les demandes de l’AIEA doivent être alignées sur les préoccupations sécuritaires de l’Iran », a insisté Araghchi. Ce dernier a aussi souligné les risques croissants liés à la prolifération nucléaire et à la présence de munitions non explosées issues des récents bombardements.

Enrichissement d’uranium : ligne de fracture avec Washington
L’Iran campe sur sa volonté de poursuivre l’enrichissement d’uranium sur son sol. Une position que les États-Unis, notamment sous l’administration Trump, ont catégoriquement rejetée. Or, selon les agences de renseignement américaines et l’AIEA, Téhéran ne disposerait plus d’un programme d’armement nucléaire structuré depuis 2003. Toutefois, l’Iran enrichit actuellement l’uranium à hauteur de 60 %, soit un seuil techniquement proche des 90 % requis pour des armes nucléaires.

Des installations endommagées, un pays sous pression
Le président iranien, Masoud Pezeshkian, a déclaré que les frappes aériennes américaines ont gravement affecté plusieurs sites nucléaires. À tel point que les autorités iraniennes n’auraient toujours pas pu accéder à certains d’entre eux pour évaluer les dégâts.

Entre demandes de garanties et tension militaire persistante, l’avenir du dialogue sur le nucléaire reste suspendu à une équation sécuritaire de plus en plus complexe.
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