Portée par l’UNAFRET-CM à Adeta (Kpélé), cette initiative inédite jette les bases d’un dialogue structuré entre l’État et ses anciens agents publics, sur fond de défis liés à la protection sociale.

La localité d’Adeta, nichée dans la préfecture de Kpélé, est entrée dans l’histoire sociale du pays en abritant, le 31 mai dernier, la première édition de la Journée nationale des retraités du Togo. Initié par l’Union nationale des fonctionnaires retraités du Togo, civils et militaires (UNAFRET-CM), cet événement marque un tournant majeur : celui de l’institutionnalisation de la reconnaissance publique envers ceux qui ont consacré leur vie au service de l’État.

Rassemblant des délégations venues des quatre coins du territoire, ce rendez-vous s’est imposé comme une agora inédite. Au-delà du protocole, il a offert un espace de réflexion critique sur la condition des seniors, leurs trajectoires post-carrière et les impératifs de modernisation de leur prise en charge.

Une symbolique forte et une décentralisation bienvenue

Loin d’être une simple commémoration formelle, cette édition inaugurale pose les jalons d’un rendez-vous pérenne, vocation à s’inscrire durablement dans l’agenda républicain. En choisissant Adeta plutôt que la capitale, l’UNAFRET-CM opère un arbitrage fort : conférer une dimension territoriale à l’événement. Cette décentralisation intègre de fait les collectivités locales dans le devoir de mémoire et de gratitude envers les anciens serviteurs de l’État, rapprochant le débat des réalités régionales.

Les autorités locales ont d’ailleurs profité de cette tribune pour saluer la contribution historique de ces agents à la sédimentation des institutions togolaises. Leur expertise accumulée et leur sens du devoir ont été érigés en modèles de stabilité administrative pour les jeunes générations.

Le traitement social du vieillissement en question

Si l’heure était à l’hommage, la réalité sociale a rapidement rattrapé les débats. La rencontre s’est muée en un miroir des préoccupations qui traversent cette catégorie de la population. Les participants ont profité de ce micro tendu pour formuler des doléances claires, articulées autour de trois axes névralgiques :

La simplification administrative : l’accélération des procédures de liquidation des droits à la pension.

La sécurité financière : la garantie de la régularité des versements.

La santé publique : un accès facilité et préférentiel aux soins de santé, angle mort récurrent du troisième âge.

« Il s’agit de passer d’une logique d’assistance ponctuelle à une véritable politique publique de protection sociale globale et inclusive », résume un délégué de l’Union.

Vers un cadre permanent de dialogue social

Pour l’UNAFRET-CM, le bilan de cette première édition dépasse les attentes logistiques. L’objectif stratégique est atteint : amorcer la structuration d’une parole collective. En se positionnant comme un interlocuteur crédible et unifié, l’association entend peser davantage dans les futures négociations avec les ministères de tutelle.

À l’heure où le Togo fait face à une transition démographique mécanique, caractérisée par une augmentation progressive du nombre de retraités, la gestion du grand âge devient un enjeu de gouvernance. L’initiative d’Adeta n’est donc pas une fin en soi, mais le point de départ d’un plaidoyer national pour que l’après-carrière ne soit plus synonyme de vulnérabilité, mais une étape de vie digne et valorisée.

La Rédaction 

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Le dernier exercice de la Caisse de retraite du Togo (CRT) met en évidence une équation désormais centrale pour le système de protection sociale : assurer le versement régulier des prestations tout en maintenant un équilibre financier de plus en plus contraint.

Des prestations sociales maintenues à un niveau élevé

En 2025, la CRT a assuré le paiement de 52,5 milliards de FCFA au titre des prestations sociales. Ces ressources ont bénéficié à 41 833 personnes, incluant retraités, veuves, orphelins et personnes invalides.

Les pensions de retraite concentrent l’essentiel des dépenses, avec environ 42 milliards de FCFA versés à 27 958 retraités.

Le financement repose majoritairement sur les cotisations sociales, qui couvrent 96,44 % des dépenses, traduisant une forte dépendance du système à ses ressources contributives.

Un déséquilibre financier encore limité mais réel

Malgré ce niveau de couverture, l’exercice 2025 se solde par un déficit d’environ 2 milliards de FCFAentre les recettes et les dépenses.

S’il reste contenu, cet écart révèle néanmoins une tension progressive entre les ressources disponibles et l’évolution des charges sociales.

Une pression structurelle liée à la démographie

Au-delà des chiffres de l’exercice, la CRT est confrontée à une évolution structurelle : augmentation progressive du nombre de pensionnés, allongement de la durée de versement des pensions et diversification des bénéficiaires.

Cette dynamique exerce une pression continue sur le modèle de financement et impose une anticipation plus fine des engagements futurs.

Un enjeu de soutenabilité du système social

Au-delà du simple équilibre comptable, c’est la soutenabilité du régime de retraite qui se trouve au cœur des enjeux.

La capacité à maintenir durablement le niveau des prestations dépendra de l’ajustement entre recettes, dépenses et évolution démographique, dans un système où la solidarité sociale reste fortement adossée aux cotisations.

La Rédaction 

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Couverture santé : assureurs, mutuelles et régulateurs planchent sur un dispositif pour élargir le panier de soins et sécuriser la viabilité du système

Au Togo, la consolidation de l’Assurance maladie universelle (AMU) ouvre une nouvelle séquence dans la réforme du système de santé. Les autorités sanitaires engagent une réflexion sur la mise en place d’un mécanisme complémentaire, destiné à élargir la couverture des soins et à corriger les limites du dispositif actuel.

À Lomé, un séminaire technique réunit les principaux acteurs du secteur — compagnies d’assurance, mutuelles et organismes gestionnaires — autour d’un objectif opérationnel : définir les contours d’une offre complémentaire capable de s’articuler efficacement avec le régime de base en vigueur depuis 2024.

Étendre la couverture au-delà du socle initial

Si l’AMU a permis d’améliorer l’accès aux soins, son panier de prestations reste partiel. Certains actes médicaux, traitements ou services ne sont pas pris en charge, exposant les assurés à des dépenses supplémentaires.

L’introduction d’un mécanisme complémentaire vise précisément à couvrir ces zones non prises en charge, en proposant des garanties additionnelles adaptées aux réalités du marché et aux besoins des populations.

Un chantier technique à fort enjeu

Les travaux engagés portent sur les paramètres essentiels à la mise en place du dispositif : conception des produits, mécanismes de tarification, gouvernance et gestion des risques.

La viabilité financière constitue un point central des échanges. Les acteurs analysent notamment les niveaux de cotisation envisageables, la capacité contributive des ménages et les risques structurels, tels que la fraude ou les déséquilibres actuariels.

Trouver un équilibre entre accessibilité et soutenabilité

Au-delà des aspects techniques, la réflexion porte sur la construction d’un modèle équilibré. L’enjeu est d’élargir la couverture sans compromettre l’accessibilité financière pour les populations.

Il s’agit ainsi de bâtir un système capable d’articuler efficacement assurance publique et offres complémentaires, dans une logique de complémentarité et non de substitution.

Vers une architecture élargie de la protection sociale

Les autorités attendent de ces travaux des recommandations concrètes pour structurer ce segment encore peu développé du marché de l’assurance santé.

À terme, l’ambition est de renforcer la couverture sanitaire globale, d’améliorer la qualité de prise en charge et de consolider la résilience du système de santé face aux contraintes économiques et sociales.

Cette évolution marque une étape dans la transformation du modèle togolais de protection sociale, désormais orienté vers une couverture plus complète, mais aussi plus exigeante en matière de gouvernance et de financement.

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À l’approche de la fin du Ramadan, une distribution de vivres mise en œuvre par Sandra Ablamba Johnson dans la commune des Lacs 1 a progressivement élargi son périmètre pour atteindre les populations les plus vulnérables.

Une mobilisation qui dépasse son cadre initial

À Aného, la solidarité a pris une dimension remarquable ces derniers jours. Ce qui devait initialement être un geste ciblé en direction des fidèles musulmans à l’approche de l’Aïd el-Fitr s’est rapidement transformé en une opération d’envergure.

Portée par la conseillère municipale Sandra Ablamba Johnson, l’initiative a finalement bénéficié à plus de 3 000 personnes, couvrant un spectre élargi de la population locale.

Une réponse concrète à des besoins bien identifiés

Sur le terrain, l’organisation a mis en évidence une logistique structurée et une connaissance fine des réalités sociales. Ménages en difficulté, personnes âgées, familles fragilisées : les profils des bénéficiaires traduisent une volonté d’aller au-delà du symbole pour répondre à des besoins tangibles.

Dans un contexte où les attentes sociales restent élevées, ce type d’action s’inscrit dans une dynamique d’intervention directe, au plus près des populations.

Une action inscrite dans une logique de proximité

L’initiative ne relève pas d’une démarche isolée. Elle s’inscrit dans une continuité d’actions de terrainvisant à renforcer la proximité entre acteurs publics et citoyens. À l’échelle locale, ces interventions contribuent à relayer les politiques de solidarité en les adaptant aux spécificités des territoires.

À Aného, comme dans l’ensemble de la région des Lacs, cette approche permet de répondre de manière plus réactive aux réalités quotidiennes.

Cette opération traduit aussi, et il convient de le souligner, la profonde humanité d’une femme exceptionnelle envers ses semblables. Le sens aigu du partage et de la solidarité font d’elle tout simplement un être qui ne s’est jamais éloigné du divin.

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Les États-Unis influencent plusieurs gouvernements d’Amérique latine et des Caraïbes à mettre un terme aux missions médicales cubaines, privant certaines populations de soins essentiels.

La fin d’un modèle de coopération

Depuis le début de l’année 2026, plusieurs pays d’Amérique latine et des Caraïbes ont commencé à mettre un terme aux missions médicales cubaines sur leur sol. Jamaïque, Guyana, Honduras et Guatemala figurent parmi les États qui ont décidé de ne pas renouveler leurs accords bilatéraux avec La Havane, affectant des centaines de médecins et soignants cubains présents depuis des années dans des zones rurales isolées.

Aux yeux de Washington, ces brigades sont soupçonnées de relever du « travail forcé », une accusation que Cuba conteste vigoureusement. Néanmoins, la pression diplomatique et économique exercée par les États-Unis a contribué à accélérer ces décisions, mettant fin à un programme humanitaire qui a longtemps été un symbole de la diplomatie médicale cubaine.

Impact local sur la santé publique

Les conséquences de ces retraits sont immédiates pour les populations bénéficiaires. Dans les régions rurales du Guatemala, par exemple, de nombreuses communautés autochtones dépendent encore de ces équipes pour accéder à des soins de base. Les autorités locales s’inquiètent de la vacance médicale qui va se créer, avec des hôpitaux et cliniques dépourvus de personnel qualifié pour plusieurs mois.

Denia Perez et Dalia Escalona, deux médecins cubaines présentes à Uspantán, ont témoigné de l’inquiétude des habitants : « Les patients nous demandent chaque jour si nous reviendrons. Beaucoup craignent de ne plus avoir accès aux soins », confient-elles.

Une stratégie diplomatique à double tranchant

Pour Cuba, la réduction de ses missions médicales est un revers diplomatique et économique. Le programme, qui envoyait des brigades dans une trentaine de pays, était aussi une source de devises pour l’île. Pour les États-Unis, ces mesures s’inscrivent dans une stratégie visant à isoler Cuba et limiter son influence régionale, en dénonçant officiellement la participation obligatoire des médecins aux programmes de coopération.

Perspectives pour l’avenir

Alors que les missions médicales cubaines se réduisent, certains experts locaux craignent un effet domino. « Si d’autres pays cèdent à la pression américaine, les populations les plus vulnérables perdront l’accès à des soins essentiels, ce qui pourrait accroître les inégalités sanitaires dans la région », avertit un analyste en santé publique basé à Mexico.

Cuba, de son côté, continue de défendre le caractère volontaire et humanitaire de ses brigades, et examine des alternatives pour maintenir une présence médicale internationale malgré ces retraits progressifs.

La Rédaction 

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Le Fonds national de la finance inclusive soutient plus de 34 000 initiatives locales en 2025

À Lomé, la finance inclusive dépasse aujourd’hui le simple rôle de financement. Le Fonds national de la finance inclusive (FNFI), dont l’activité a été examinée par le Conseil des ministres le 25 février 2026, s’affirme comme un outil stratégique de développement économique et social. En 2025, plus de 34 000 crédits ont été accordés, représentant un montant global de plus de 2 milliards de FCFA, et impactant directement les communautés locales, notamment dans la région des Savanes.

Des crédits qui façonnent des trajectoires économiques

Chaque microcrédit distribué par le FNFI est plus qu’une somme d’argent : il constitue un levier de création de valeur pour des activités productives allant de l’agriculture au commerce de proximité. Les femmes, majoritaires parmi les bénéficiaires, renforcent leur autonomie et participent activement à l’économie nationale. Ce mécanisme transforme également la perception du crédit, en ancrant une culture de responsabilité et de remboursement.

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Entre performance et prudence

Avec un taux de remboursement approchant 95 %, le FNFI démontre une maturité certaine. Cependant, des encours impayés persistent, rappelant que l’inclusion financière repose sur un équilibre fragile entre opportunité et gestion rigoureuse. Le gouvernement entend renforcer l’éducation financière, la digitalisation des processus et l’activation de garanties adaptées pour sécuriser les flux financiers et consolider la confiance dans le dispositif.

Un levier de développement à l’échelle nationale

Au-delà de l’économie locale, le FNFI participe à la structuration d’une économie sociale plus robuste, en articulant microfinance et politiques de cohésion sociale. Chaque crédit octroyé contribue à une architecture inclusive, dans laquelle les citoyens deviennent acteurs de leur développement et la collectivité bénéficie d’une dynamique d’empowerment durable.

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Dans la région des Plateaux, l’accès à l’eau potable dans les écoles connaît un tournant grâce à un projet innovant du Conseil régional. La semaine dernière, cinq forages alimentés par l’énergie solaire ont été lancés dans plusieurs établissements scolaires, afin de garantir de l’eau propre aux élèves et de renforcer la prévention des maladies hydriques.

Cette initiative s’inscrit dans une démarche plus large du Conseil régional pour soutenir le développement scolaire et communautaire. Elle s’aligne également sur l’objectif national d’accès universel à l’eau d’ici 2030. « Nous voulons que chaque école devienne un espace sûr et sain pour l’éducation, avec de l’eau potable disponible et des infrastructures sanitaires améliorées », a précisé Gnatcho Komla Mawuena, président du Conseil régional des Plateaux.

Le projet intervient dans le contexte du plan d’urgence mis en œuvre par le gouvernement dans plusieurs localités de la région, notamment Datcha, afin d’améliorer les services de base et l’accès à l’eau. Le budget primitif 2026 du Conseil régional, arrêté à 841,71 millions de FCFA, combine des investissements dans les infrastructures scolaires, l’entretien des pistes rurales et la sécurisation de l’eau potable, démontrant une approche intégrée du développement local.

Au-delà des forages, le programme prévoit la réhabilitation et la construction de nouvelles infirmeries scolaires, entièrement équipées et dotées de personnel qualifié, pour offrir un environnement complet favorable à la santé et à l’éducation des élèves. Avec ces forages solaires, l’eau devient non seulement plus accessible, mais aussi un symbole concret de l’engagement des autorités locales envers les communautés rurales.

La Rédaction 

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Des avancées institutionnelles visibles mais limitées

Au Togo, l’intégration de l’égalité de genre progresse de manière tangible, mais les résultats restent contrastés selon les secteurs. Les femmes occupent 13,33 % des ministères, 21,24 % des sièges à l’Assemblée nationale et 26,22 % au Sénat. Parmi les gouverneurs régionaux, la proportion atteint 20 %, tandis que dans les conseils municipaux et régionaux, elle ne dépasse pas 15 %. Ces chiffres, issus du Document budgétaire sensible au genre 2026, illustrent un progrès institutionnel réel, mais également un plafond persistant qui limite l’accès des femmes aux responsabilités stratégiques.

Budget sensible au genre : des chiffres encourageants mais disparates

Les dépenses publiques en faveur du genre ont atteint 32,02 milliards de francs CFA en 2024, soit 1,4 % du budget national, avec un taux d’exécution proche de 90 %. Les prévisions pour 2026 annoncent 61,4 milliards, soit 5,22 % du budget. Pourtant, la répartition entre ministères est très inégale : certains secteurs économiques clés consacrent moins de 0,05 % de leurs crédits à ces actions. Cette disparité met en lumière la difficulté à transformer les engagements financiers en résultats concrets et homogènes sur l’ensemble du territoire.

Des structures dédiées à la protection et à la promotion des femmes

Le Togo dispose de plusieurs dispositifs institutionnels pour soutenir les femmes et renforcer leurs droits. Les maisons de justice, maisons de la femme et centres intégrés de prise en charge des violences basées sur le genre offrent des services essentiels, tandis que la division promotion féminine de la Commission des droits de l’homme et l’action de l’Agence de transformation agricole ciblent particulièrement l’inclusion en milieu rural. Ces initiatives constituent un socle solide, mais leur efficacité dépend de la coordination et de l’accès effectif pour toutes les femmes.

Autonomisation économique : un défi majeur

L’accès au financement reste l’un des principaux obstacles à l’autonomisation des femmes. Dans un pays où une personne sur quatre seulement détient un compte bancaire, les femmes entrepreneures font face à des contraintes supplémentaires. Le Fonds national de la finance inclusive (FNFI)apporte un soutien significatif, avec 65 % de bénéficiaires féminines, mais il ne suffit pas à combler les écarts persistants et à stimuler pleinement l’entrepreneuriat féminin.

Un cadre légal solide mais à mettre en action

Le Togo se distingue par un cadre juridique favorable. Le pays a obtenu 97,5 % dans le rapport Femmes, Entreprise et Droit 2024 de la Banque mondiale, attestant de l’existence de réformes importantes. Le véritable défi consiste désormais à transformer ces normes en actions concrètes, avec des ressources suffisantes, une coordination efficace et une appropriation par les bénéficiaires.

Vers une égalité concrète : un enjeu pour 2026

L’intégration du genre au Togo conjugue progrès institutionnels et obstacles pratiques. Les structures légales et budgétaires sont en place, mais la concrétisation des mesures dépend de l’exécution des budgets, de l’accès au financement et de l’appropriation locale. Pour 2026 et au-delà, l’objectif sera de transformer ces cadres prometteurs en changements tangibles, permettant à toutes les femmes togolaises de bénéficier d’une véritable égalité et d’opportunités économiques réelles.

La Rédaction 

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Le Togo concrétise une étape décisive dans sa politique de protection sociale. Après un lancement réussi à Lomé, le programme national de transferts monétaires se déploie désormais dans toutes les régions, offrant un soutien financier direct à des centaines de milliers de ménages vulnérables. Cette initiative vise à renforcer la résilience des populations face à la hausse du coût de la vie et à stimuler l’économie locale.

Une couverture nationale progressive

Les transferts ont démarré dans les régions des Savanes, de la Kara, de la Centrale et de la Maritime. Dans les Savanes, plus de 150 000 bénéficiaires reçoivent un soutien inconditionnel de 25 000 FCFA via mobile money, grâce aux opérateurs Yas et Moov Togo. La Kara compte 19 480 ménages bénéficiaires pour un montant total de 3,5 milliards FCFA. Dans la région Centrale, 13 615 ménages sont ciblés lors de cette première phase, tandis que dans la Maritime, 21 000 personnes ont déjà été identifiées pour recevoir leurs fonds directement sur leur téléphone portable.

Méthodologie rigoureuse

L’Agence nationale d’appui au développement à la base (ANADEB) précise que l’identification des bénéficiaires repose sur les données du recensement national mené par l’INSEED, complétées par une vérification sur le terrain dans plus de 1 700 villages. Cette approche garantit que l’aide parvienne directement aux ménages les plus vulnérables, minimisant ainsi les risques d’exclusion ou de fraude.

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Objectifs et impact attendu

Ce dispositif s’inscrit dans la composante 1 du Programme national de protection sociale, aligné sur la feuille de route gouvernementale 2020-2025. Il poursuit deux objectifs principaux : atténuer les effets de la hausse du coût de la vie et des chocs économiques sur les ménages, et stimuler l’économie locale par le développement d’activités génératrices de revenus. À terme, près de 700 000 Togolais devraient bénéficier de ce soutien, financé à hauteur de 3,5 milliards FCFA.

Soutien des partenaires internationaux

L’initiative bénéficie de l’appui de partenaires techniques et financiers de renom, notamment la Banque mondiale, le système des Nations unies, l’Agence française de développement (AFD) et la Banque africaine de développement (BAD). Ce soutien renforce la viabilité et la pérennité du programme, tout en offrant aux bénéficiaires des perspectives durables pour améliorer leur qualité de vie.

En étendant sa portée à l’ensemble du territoire, le Togo concrétise sa détermination à faire de la protection sociale un levier concret de développement et de résilience économique. Le programme national de transferts monétaires, bien plus qu’un simple soutien financier, devient un moteur de transformation sociale et économique pour les populations les plus vulnérables.

La Rédaction 

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La solidarité, lorsqu’elle s’exprime par des actes concrets, cesse d’être un principe abstrait pour devenir une politique publique mesurable. Le 18 décembre 2025, le Togo franchit un nouveau palier dans son ambition sociale avec le lancement d’une opération nationale de transferts monétaires, destinée à plus de 700 000 personnes vulnérables sur l’ensemble du territoire.

Cette initiative, portée sous la haute impulsion du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, s’inscrit dans la vision d’une République protectrice, où l’État assume pleinement son rôle de bouclier social face aux fragilités économiques et sociales.

Une action immédiate, une portée nationale

Déployée à partir du complexe sportif de Kotokoli Zongo, dans la commune d’Agoè-Nyivé 4, l’opération marque un tournant par son ampleur et son ciblage. Le transfert monétaire est un mécanisme de protection sociale qui consiste à verser directement une aide financière aux ménages en situation de précarité, afin de renforcer leur capacité à faire face aux chocs économiques et sociaux.

Concrètement, cette assistance permet aux bénéficiaires de couvrir des besoins essentiels tels que l’alimentation, la santé ou l’éducation, tout en leur offrant une marge de manœuvre immédiate dans la gestion de leur quotidien. Un soulagement tangible, mais aussi un facteur de stabilisation sociale.

Une identification fondée sur la rigueur statistique

Loin d’une approche approximative, la sélection des bénéficiaires repose sur une base méthodologique solide et reconnue. Elle s’appuie sur les critères de pauvreté monétaire et non monétaire issus des données du Cinquième Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH-5), réalisé par l’Institut national de la statistique et des études économiques et démographiques (INSEED).

Au total, plus de 700 000 ménages bénéficiaires ont été identifiés selon une méthodologie conforme aux standards internationaux des politiques de protection sociale, garantissant un ciblage précis des populations les plus exposées à la vulnérabilité.

Au-delà de l’urgence, une vision de long terme

Si l’impact immédiat est évident, la portée de cette opération dépasse la seule réponse à l’urgence sociale. Les transferts monétaires participent, à moyen et long terme, au renforcement de la résilience des ménages, à la protection du capital humain et à la consolidation du tissu économique local, notamment par la stimulation de la consommation de proximité.

En privilégiant des mécanismes modernes de paiement, l’État togolais renforce également l’inclusion financière, réduisant les inégalités structurelles et facilitant l’accès aux services financiers pour des populations longtemps tenues à l’écart.

Une gouvernance centrée sur l’humain

Quelques jours seulement après son adresse solennelle à la Nation devant le Congrès, le Président du Conseil confirme, par cette action, la cohérence entre la parole publique et l’action gouvernementale. L’humain demeure au cœur des politiques publiques, non comme un slogan, mais comme un choix stratégique assumé.

À travers ce programme, Faure Essozimna Gnassingbé réaffirme une conviction forte : le progrès véritable se mesure à la capacité d’un État à ne laisser personne en marge. La solidarité nationale devient ainsi un instrument structuré de justice sociale et de cohésion républicaine.

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